实录丨广西大力推动专精特新中小企业高质量发展新闻发布会

2024-09-27 16:47 来源：广西发布

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广西壮族自治区人民政府新闻办公室于2024年9月27日（星期五）10:00，在广西新闻中心（南宁市民族大道112号3楼新闻发布厅）举行“持续扩大对内对外开放，推动经济高质量发展”系列主题新闻发布会（第七场），邀请自治区工业和信息化厅副厅长刘博，自治区党委金融办副主任、自治区党委金融工委委员、新闻发言人杨瑞华，自治区发展改革委二级巡视员李新勤，自治区科技厅副厅长、新闻发言人李克纯，自治区财政厅副厅长、一级巡视员、新闻发言人刘一原，介绍广西大力推动专精特新中小企业高质量发展情况并回答记者提问。发布会由自治区党委宣传部新闻发布处副处长巩光胜主持。

广西大力推动专精特新中小企业高质量发展新闻发布会

时间：2024年9月27日10:00

地点：南宁市民族大道112号广西新闻发布厅

出席人员：

刘博自治区工业和信息化厅副厅长

杨瑞华自治区党委金融办副主任、自治区党委金融工委委员、新闻发言人

李新勤自治区发展改革委二级巡视员

李克纯自治区科技厅副厅长、新闻发言人

刘一原自治区财政厅副厅长、一级巡视员、新闻发言人

主持人：

巩光胜自治区党委宣传部新闻发布处副处长

巩光胜：

女士们、先生们：

大家上午好！欢迎出席广西壮族自治区人民政府新闻办公室新闻发布会。

今天举行的是“持续扩大对内对外开放，推动经济高质量发展”系列主题新闻发布会的第七场，主要介绍广西大力推动专精特新中小企业高质量发展有关情况。

今天我们非常高兴地邀请到自治区工业和信息化厅副厅长刘博先生，请他为大家介绍有关情况并回答记者提问。出席今天发布会的还有自治区党委金融办副主任、自治区党委金融工委委员、新闻发言人杨瑞华先生，自治区发展改革委二级巡视员李新勤先生，自治区科技厅副厅长、新闻发言人李克纯先生，自治区财政厅副厅长、一级巡视员、新闻发言人刘一原先生。首先请刘博先生作介绍。

10:01

刘博：

女士们、先生们，新闻界朋友们：

大家好！很高兴和媒体朋友们见面，借此机会感谢各位长期以来对广西大力推动专精特新中小企业高质量发展工作的关注和支持。

中小企业联系千家万户，是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量。“专精特新”企业是专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的中小企业，是我国经济创新发展的“排头兵”和建设现代化产业体系的重要驱动力量。习近平总书记指出：“希望专精特新中小企业聚焦主业，精耕细作，在提升产业链供应链稳定性、推动经济社会发展中发挥更加重要的作用。”2024年政府工作报告在提到“加快发展新质生产力”时，明确提及“促进中小企业专精特新发展”。

为深入贯彻习近平总书记重要论述，落实党中央、国务院决策部署，2021年以来，在自治区党委、政府的正确领导下，自治区工信厅和相关部门及各市坚持政策为大、项目为王、环境为本、创新为要，从政策赋能、服务提质、要素支撑、环境保障四个方面促进中小企业调结构、强能力，大力推动中小企业专精特新发展。

截至目前，我区共获认定国家级专精特新“小巨人”企业91家，专精特新中小企业860家，带动培育创新型中小企业1490家，初步构建了创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业的优质企业梯度培育体系。

一是惠企政策资源不断汇聚。审议通过了《广西壮族自治区中小企业促进条例》，出台实施《中小企业“专精特新”培育提升行动计划》《广西壮族自治区专精特新企业培育三年行动计划（2024－2026年）》等长短组合政策，相关政策聚焦支持梯度培育、扩大有效融资供给等多个方面，有力引导中小企业专精特新发展。2021年以来，我区累计获得中央资金8976万元，支持了21家重点“小巨人”企业。自治区发展改革委、科技厅及工业和信息化厅等部门安排各类专项资金约19.2亿元支持专精特新中小企业，有力提升了专精特新的含金量。加大“桂惠贷”精准投放，累计支持专精特新项目734个、投放金额693.76亿元，降低企业融资成本14.19亿元。专精特新企业成为上市主力军，2021年以来全区共7家企业挂牌上市，其中5家是专精特新中小企业。智能化数字化水平显著提升，全区总共认定了303家智能工厂，197家数字化车间，16家标杆企业，其中专精特新企业分别占比57%、57%、100%。

10:04

刘博：

二是企业质量总体高于全国平均水平。在2023年10月工业和信息化部《关于专精特新中小企业培育工作情况的通报》中，6项专精特新质量指标广西有3项高于全国中位数。质量指标全国综合位次为第13位，广西专精特新中小企业质量位于全国中上游水平。

三是企业群体经营发展成果较显著。2021年广西专精特新中小企业数量是197家，2024年增加到860家，广西专精特新中小企业发展动力不断增强，经营效益较好。2024年1—8月，860家专精特新企业中规模以上工业企业有744家，744家企业产值同比增长2.7%；增加值同比增长6.6%；1—7月营业收入1484.5亿元、同比增长0.6%；利润50.7亿元。

四是区域集聚、行业集中趋势明显。从区域分布看，南宁209家、柳州177家、桂林139家，三市企业合计525家，占广西专精特新中小企业总量的61.05%。从行业分布看，广西专精特新中小企业中的制造业企业774家，占全部专精特新中小企业的90%。

五是在产业链关键领域实现“补短板”“锻长板”“填空白”。我区专精特新“小巨人”企业超六成属于工业基础领域，超七成集中在机械、有色、汽车、新一代信息技术、石化化工、生物医药等行业，超七成深耕行业10年以上，超八成居广西细分市场首位，成为我区科技创新和支撑经济韧性的重要力量。

我区促进中小企业专精特新发展工作取得了一定成绩，但总体来看，仍存在企业数量偏少、创新能力不足、公共服务能力还有待提升等问题。下一步，我们将按照“提质量、优环境、强服务、促融通”要求，围绕“政策体系”“融资体系”“梯度培育体系”及“服务体系”等四个领域，坚持服务和管理并重、发展和帮扶并举，贯彻落实《广西壮族自治区中小企业促进条例》，构建促进专精特新中小企业发展壮大机制；加快中小企业数字化转型，促进大中小企业融通发展，完善优质企业梯度培育体系；上线制造业企业服务券，用好全国中小企业服务“一张网”，健全优质高效的中小企业服务体系；加强金融对接缓解融资困难等，激发涌现更多专精特新中小企业、“小巨人”企业。

我就介绍这些。谢谢！

10:09

巩光胜：

感谢刘博先生的介绍。下面开始提问，提问前请通报一下所代表的新闻机构。有问题的请举手示意。

10:10

科技日报记者：科技部门在推动广西专精特新企业建设方面有哪些措施？实施效果如何？谢谢。

李克纯：

科技部门主要是从培育和支持科技型企业发展的方面来推动专精特新企业发展。

一是完善梯次培育机制，不断壮大科技型企业集群。围绕《广西科技创新“十四五”规划》战略部署，建立完善“科技型中小企业—高新技术企业—瞪羚企业”梯次培育机制，出台《关于营造更好环境支持科技型中小企业研发的实施方案》等政策，以惠企政策为引导，以环境优化为助推，培育和壮大一批竞争性强的科技型企业。2023年，全区科技型中小企业入库数量为4725家，同比增长11.9%；认定高新技术企业1276家，全区高新技术企业保有量4109家，同比增长7.51%；瞪羚企业总数达180家。全区高新技术企业实现工业总产值8162.44亿元，同比增长6.24%，营业收入10132.42亿元，实现净利润同比增长7.03%。

二是通过科技计划项目，赋能广西高企研发能力提升。2023年首次在《“十四五”广西科技计划项目申报指南》中设立“高新技术企业培育”联动专项，支持区内高新技术企业包括瞪羚企业，在国家重点支持的电子信息等八大高新技术领域开展技术研发和科技成果转化与应用示范。指南设立以来，接受申报项目600余项，立项项目234项，资助经费近1.6亿元，其中有高校院所参加的项目200项，占比85%以上，进一步提升了高新技术企业的研发能力，助力企业主导的产学研融通创新。

三是建立CTO信息库，助力企业创新人才发展。在全国率先启动科技型企业首席技术官（CTO）备案工作，通过建立CTO信息库，常态化举办CTO培训班，为企业培养高水平科技创新领军人才。目前在库备案CTO共2992人，覆盖先进制造、新材料、电子信息等多个产业领域。

科技型企业的培育有效促进了专精特新中小企业集群发展，目前860家自治区级专精特新中小企业中，有763家是高新技术企业，占比达89%；91家国家级专精特新中小企业中，有90家同时也是国家高新技术企业，占比接近100%。下一步我们将继续加强部门联动，共同营造有利于科技型企业发展的良好生态环境，促进产业链、创新链、人才链、资金链深度融合。谢谢！

10:14

广西广播电视台记者：近年来，中央高度重视促进中小企业专精特新发展，相继出台措施奖励获得认定的重点专精特新“小巨人”企业，请问自治区财政在支持专精特新企业方面有哪些具体的措施？谢谢。

刘一原：

谢谢这位记者朋友的提问。近年来，中央和自治区都非常重视中小企业专精特新发展，自治区财政主要从以下几个方面支持包括“小巨人”企业在内的专精特新企业发展。

一是对新认定的专精特新企业给予财政资金奖励。2021年，自治区启动实施工业振兴三年行动，将扶持专精特新企业发展作为其中重要政策之一，对新认定的国家级专精特新企业和自治区专精特新企业分别给予一定资金的奖励。截至今年8月，自治区财政拨付专精特新企业认定奖励资金3.44亿元，其中专精特新“小巨人”企业资金1.50亿元。2024年，自治区优化完善了对专精特新企业的支持力度，对新认定的专精特新“小巨人”企业每家给予不超过100万元的财政资金奖励。

二是通过贷款贴息和政府投资引导基金支持专精特新企业。为加大对专精特新企业的信贷支持，2022年自治区在“桂惠贷”项下开发“专精特新贷”贴息产品。截至今年7月，财政贴息引导金融机构向专精特新企业投放“专精特新贷”296.29亿元，降低企业融资成本5.46亿元，惠及专精特新企业868户（次）。通过政府投资引导基金引入社会资本支持专精特新企业，累计向9家专精特新“小巨人”企业投入资金46.08亿元。

三是以制造业服务券形式支持培育专精特新企业。根据自治区2024年出台的《广西制造业企业培优育强服务券管理办法（试行）》，自治区财政专门安排资金用于制造业企业培优育强服务券补助，支持企业使用服务券购买企业诊断服务、数字化转型服务、技术创新服务、融资服务等社会化服务事项，不断丰富制造业企业服务体系，为培育专精特新中小企业赋能。

下一步，自治区财政厅将会同相关部门进一步优化完善支持专精特新企业发展的政策措施，加大力度支持我区专精特新企业高质量发展。谢谢！

10:18

香港商报记者：今年以来，广西在推动金融支持专精特新中小企业高质量发展方面有哪些措施和成效？谢谢。

杨瑞华：

感谢记者朋友的提问。今年以来，广西多措并举，多管齐下，持续加大金融支持全区专精特新中小企业发展力度。

一是强化财政金融联动，降低专精特新企业融资成本。我区调整2024年“桂惠贷”产品要素，提高“科创贷”等产品历年累计贴息限额，引导金融机构充分运用“科创贷”“知识产权质押贷”等产品，加大科技金融领域信贷支持力度，大力推广专利权、商标权等知识产权质押贷款，增强金融普惠性。2024年1—8月，“桂惠贷”投向专精特新企业76.46亿元、同比增长32.86%，服务专精特新企业精准度持续提升。

二是发挥资本市场功能，引导专精特新企业直接融资。我区高质量建设广西资本市场服务基地，通过“资助千企”金融八桂行等多种形式开展上市（挂牌）培训，协调有关单位解决企业上市（挂牌）障碍，发挥私募投资基金赋能作用，引导专精特新企业直接融资。2024年1—8月，广西1家专精特新企业完成境内备案程序，境外上市迈出新步伐；1家专精特新企业成功在新三板挂牌；1家专精特新企业申报新三板挂牌获得受理。此外，私募基金还成功培育孵化多家企业入库2024年专精特新中小企业。

三是优化融资担保服务，提升专精特新企业融资增信水平。发挥广西融资担保集团引领作用，充分利用“创新驱动发展融资担保基金”，引导全区政府性融资担保体系成员机构积极服务“专精特新”中小企业。截至2024年8月末，全区政府性融资担保体系“专精特新”中小企业融资担保在保14.46亿元、户数187户。专门设立广西科技融资担保有限公司，聚焦科技振兴和工业振兴领域，积极打造科技担保品牌，成立2个月来累计支持“专精特新”中小企业43户、金额2.17亿元。谢谢！

10:22

广西日报记者：“十四五”以来，自治区发改委在推动支持专精特新中小企业高质量发展方面做了哪些工作？谢谢。

李新勤：

感谢您的提问。我委深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，全面落实党中央决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，支持专精特新中小企业高质量发展，加快构建广西现代化产业体系，主要开展了以下三个方面工作：

一是制定出台精准有效政策措施。先后推动印发我区加快完善社会主义市场经济体制、营造更好发展环境支持民营企业改革发展、促进民营经济高质量发展等若干政策措施，围绕促进公平竞争、强化要素支撑、加强法治保障等方面，提出了支持民间资本参与重大项目建设、支持企业科技创新、加大企业金融支持力度等企业急盼、务实管用的举措，2024年以来已牵头办理自治区服务壮大实体经济工作专班转办的企业请求事项115项，答复率100%，其中民营企业请求事项68个；同时建立了与民营企业沟通交流机制，通过座谈、调研等多种方式听取民营企业意见，回应民营企业关切，着力解决制约民营经济发展难题，不断提升民营企业特别是专精特新企业核心竞争力。

二是激发“专精特新”企业创新活力。积极支持专精特新企业申报国家企业技术中心、自治区工程研究中心等研发创新平台，强化企业科技创新主体地位。“十四五”以来新增桂林优利特电子集团有限公司、中国化工集团曙光橡胶工业研究设计院有限公司等5家国家企业技术中心，以及广西仙茱中药科技有限公司、培力（南宁）药业有限公司等74家自治区工程研究中心。

三是积极拓宽企业融资渠道。按照国家发展改革委相关工作部署，今年以来，我委先后组织开展了2批次技术改造再贷款项目申报工作。其中，第一批推荐报送专精特新中小企业项目53个，通过国家审核10个；第二批申报支持领域包括工商业节能降碳、工业智能化数字化转型、老旧农机具淘汰更新等五方面38个细项，相关工作正在持续开展中，欢迎有融资需求的专精特新中小企业积极申报。同时，我委持续完善政金企对接长效机制，引导金融资源加大对包括专精特新企业在内的支持力度，今年以来，已举办10场形式多样的政金企融资对接活动，向区内相关银行共享10批重点项目融资需求清单，聚焦重大规划及重点领域，涉及项目1927个，总投资36467亿元，融资需求17690亿元，不断拓宽中小企业融资渠道，推动更多企业专精特新发展。

我就回答这些，谢谢！

10:26

中新社记者：请问工信厅作为自治区中小企业促进工作的综合管理部门，接下来在培育专精特新中小企业方面还会有哪些重要举措？谢谢。

刘博：

感谢记者朋友的提问，这个问题我来回答。自治区工信厅作为广西促进中小企业发展工作的综合管理部门，负责组织实施国家和自治区促进中小企业发展政策，对中小企业促进工作进行综合协调、服务指导和监督检查。

关于推进中小企业专精特新发展方面，我区将着重抓好以下几项工作：一是加大政策精准保障。深入贯彻落实今年7月25日自治区十四届人大常委会第十次会议表决通过的《广西壮族自治区中小企业促进条例》，加强大中小企业梯度培育力度，制定分层分类的扶持政策，构建促进专精特新中小企业发展壮大机制，激发广西涌现更多专精特新中小企业，提升产业链供应链稳定性、推动经济社会发展。

二是加强培育精准管理。实施优质企业“清单化”管理，完善国家级、自治区级、市级三级优质中小企业梯度培育库，构建优质中小企业“筛选建库—诊断指导—对标提升—精准服务—成长评价”工作闭环，推动服务力量和服务资源下沉，对清单内企业实施“一企一档”“一企一策”，落实好“一对一”跟踪服务。

三是加强服务精准供给。健全完善自治区中小企业服务网络，融入贯通全国中小企业服务“一张网”，广泛汇聚中小企业的政策和服务等信息，实现与中小企业的精准适配。开展投融资对接活动，加强与金融部门合作，拓宽企业的融资渠道。通过服务补贴券的方式对我区专精特新中小企业等用券主体购买专业服务给予财政资金补贴，以高质量服务助力中小企业专精特新发展。我们也将以优质企业的培育，特别是以专精特新为着力点，促进广大中小企业高质量发展。谢谢！

10:29

巩光胜：

感谢五位发布人，也感谢现场的记者朋友。如果大家还有其他问题需要了解，请会后与发布单位沟通采访。

今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家，再见！

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