规模以上工业增加值增长在线访谈

—访谈嘉宾：广西壮族自治区工业和信息化厅综合处副处长唐仙鹏

【主持人】：观众朋友们，大家下午好！我是本期在线访谈的主持人，本期访谈的主题是规模以上工业增加值增长工作。我们的访谈嘉宾是自治区工业和信息化厅综合处副处长唐仙鹏。

【唐仙鹏】：主持人好，观众朋友们大家好！

【主持人】：唐仙鹏副处长您好！非常感谢您对今天访谈的大力支持。首先，先请您给我们介绍我区规模以上工业增加值增长情况，以及自治区工业和信息化厅围绕打好稳工业保运行攻坚战做了哪些主要工作？

【唐仙鹏】：2022年，面对“需求收缩、供给冲击、预期转弱”三重压力和超预期因素冲击，自治区成立稳工业保运行攻坚战指挥部，统筹谋划、整合资源，推进打好稳工业保运行攻坚战，工业和信息化厅主动高效完成指挥部办公室日常工作。一是服务保障指挥部高效顺畅运行。1月26日，以稳工业保运行攻坚战指挥部办公室名义印发《广西稳工业保运行攻坚战指挥部组建方案》等5个文件，迅速完成指挥部组建，随后印发《广西稳工业保运行攻坚战指挥部会议工作规则》《广西稳工业保运行工作调度机制》，建立健全指挥部工作制度。围绕稳工业保运行攻坚战的主攻点，制定了指挥部2022年工作要点，建立推动工业稳增长“3个10”工作体系。二是加强统筹调度。累计筹备召开11次指挥部调度会、若干次专题会，精准调度各地区、各行业、各重点企业稳增长。加强重点企业旬监测旬调度，建立实施厅级处级领导挂钩联系服务全部规上工业企业制度，开展提醒和约谈，推动全区上下一盘棋、工作“一股劲”，奋力抓项目培新能、补链条育强企、促转型扶创新、服企业保畅通，打好攻坚战。三是狠抓政策落实。贯彻落实国务院稳经济一揽子政策和接续政策措施，相机出台了自治区一季度稳工业10条、二季度稳工业10条、扎实稳住工业经济40条和接续政策15条、支持部分重点行业稳增长5条等政策措施，做好政策跟踪落实，推动全区工业经济平稳运行。1—11月，规上工业增加值增长5.2%、比全国高1.4个百分点，排全国第18位、比上年同期提升3位。工业成为稳增长、稳就业、保民生、增税收主要支撑。

【主持人】：请问我区在促进工业企业市场主体快速壮大方面有哪些做法？

【唐仙鹏】：实现工业振兴，关键还是要靠培育出一大批制造业优质企业。自治区工业和信息化厅认真贯彻落实国家培育制造业优质企业、打造世界一流企业等有关决策部署，大力强龙头壮产业，深入实施“百亿强企”“千亿跨越”大企业大集团提升行动，采取了一系列有力举措培育壮大制造业优质企业。一是加大政策支持。将扶持企业做大做强作为制定政策的重点，在抓好自治区出台工业振兴的十条政策措施（从支持企业项目建设、技术改造、上台阶、融资担保、贷款贴息、市场开拓等方面进行全面支持）的此基础上，聚焦培育壮大龙头企业、链主企业、专精特新企业、单项冠军企业，出台了《强龙头壮产业行动方案》、支持中小企业发展的“1+3”系列政策文件等，形成了培育壮大制造业优质企业的完整政策体系、工作体系。二是注重梯度培育。深入实施百家龙头企业、百家单项冠军、百家专精特新“小巨人”企业“三百”培育工程，建立国家、自治区、市三级优质企业梯度培育体系，加强“一对一”服务。加强企业上规入统培育，自治区对新上规入统的企业奖励10万元，对新入库的高技术制造业和战略性新兴产业企业再额外奖励10万元。三是注重强化服务。为护航企业发展，2022年为全区前110家、前500家企业、全部规模以上工业企业确定了联系服务的责任厅级处级领导、工业振兴特派员，建立问题协调解决情况定期通报制度，完善和落实企业清单、问题清单、任务清单“3张清单”，及时协调解决企业问题。目前，全区五百亿、百亿、龙头企业分别达5家、25家、180家。新增国家级专精特新企业22家、单项冠军企业2家。新增规上工业企业超1300家、连续三年突破千家，在库突破9000家，提前1年完成工业振兴三年行动确定的8000家目标。全部工业企业达9.3万家，2021—2022年平均每年增加1万家。

【主持人】：请您介绍工业特派员服务在稳工业保运行方面发挥了什么样的作用？

【唐仙鹏】：广西工业振兴特派员制度属全国首创，2021年获国务院第八次大督查通报表扬。2022年，我们进一步强化优化工业振兴特派员服务，实现有效解决企业问题、推进项目建设、推动政策落地、优化发展环境，产生显著的经济社会效益。一是明确“三员”定位，精准服务四个重点。全区1094名特派员，采取组团工作方式服务，设立14支驻各市工作队和109支驻各县（市、区）各园区工作分队，当好企业服务员、项目施工员、政策宣传员“三员”，服务重点企业、重点项目、重点招商项目和重点工业园区“四重点”，实行“店小二”式服务，对企业和项目提出需要各级政府解决的困难问题实行代办，主动送政策上门，帮助企业掌握和用好政策，推动自治区党委、政府推进工业振兴各项决策部署和政策措施落地落实。截至2022年底，累计举办各类培训班280班次，编印各类政策文件664篇，帮助1121家企业申报自治区层面竣工投产、增产增效、市场开拓等各类惠企奖励资金48亿元。特派员所服务的重点企业产值占全区比重70%，所服务的990个重点项目实现竣工460个，有力推动全区工业稳增长。二是建立“三张清单”，推动问题一线解决。特派员深入企业和项目一线，全面掌握企业生产经营、项目建设和招商引资过程中存在的困难问题和政策诉求，实行企业（项目）清单、问题清单、任务清单“三张清单”工作机制，强化问题一线解决、措施一线落地、成效一线体现，对每个企业（项目）反映的每个问题，按审查审批、用能用工保障等问题分类分级分办，逐项制定解决措施、明确各级责任部门和完成时限。对于工作队可以解决的问题由工作队解决，对于工作队无法解决的问题按解决工作流程分办各级有关部门协调解决，对于特别重大和急难的问题按需组织各级部门与企业一对一、面对面召开专题会议协调解决。加强问题全程督办问效，直至问题得到妥善解决。截至2022年底，各级特派员累计解决用工用能、资金融资、市场开拓等各级各类问题8128个。三是逐月制定任务清单，强化工作责任落实。根据工作目标和任务，每月制定每个工作队的共性任务清单和各市特色的个性任务清单，逐月通报各个工作队任务清单完成情况、工作亮点和存在不足，自治区将任务清单完成情况作为各个工作队年度绩效考核的主要内容。2021年5月底以来，企业反映的各级各类问题8961个，全部得到各级有关部门的积极回应，企业满意度达97%以上。四是打造移动信息系统，实现掌上即时服务。开发广西工业振兴特派员工作APP，全面将企业（项目）服务对象、“三张清单”工作机制、惠企政策一窗通、企企供需对接和特派员入企走访等信息实现数字化、网络化，对企业（项目）反映的困难问题，实现即时上报即时分办各相关部门，极大地缩短问题响应时间，提高了解决效率，并方便各级领导、特派员实时掌握企业的情况，实现服务企业“掌上办”、一部手机“政企通”。目前，已有1522个职能部门、7198家工业企业注册使用广西工业振兴特派员工作APP，线上反馈问题2955个，办结2766个。五是强化后盾单位支持，汇聚全区工作合力。成立自治区市县三级特派员管理办公室，负责分类分级分办各级工作队提交的企业（项目）问题。明确各级特派员派出单位的后盾责任，根据职能出台支持工业振兴政策，协调解决属于本单位的企业反映问题。强化市县党委、政府的主体责任，推动属地企业（项目）问题属地解决，市县党政一把手定期听取工作队汇报，研究解决特派员工作的重大事项、企业反映的重大问题。