中国网专访 | 自治区工业和信息化厅:产业转移与承接“双向奔赴”AI赋能高质量发展

贤海华：广西积极服务国家重大战略，承接了一大批企业落地，在这方面，我们主要有以下优势。

第一，国家政策多重支持，入桂发展机遇好。国家将广西定位为我国与东盟产业开放合作的关键枢纽和战略支点、国内产业有序转移的重要承接地，相继出台了一揽子政策措施支持广西发展。一是扶持我们建设中国—东盟产业合作区。国家支持广西以沿边临港的北海、防城港、钦州、崇左等4市为重点，南宁、百色、玉林等3市为依托，整合现有各类园区设立中国—东盟产业合作区，并出台企业所得税“五免五减半”等系列惠企政策，最低可实现“零税”。二是推动东部地区加强与我们产业协作。支持在钦州市发展高端化工新材料、精细化工等产业，在防城港市发展高端金属新材料产业，将符合条件的产业项目纳入国家重大项目清单，开辟特事特办快速审批通道。三是支持我们打造市场经营便利地。深化拓展与东盟国家在商贸、产业、科技等领域合作，提升投资、贸易、消费、资金流动、人员往来、物流畅通等“六个便利”。

第二，产业基础支撑有力，投资兴业空间大。广西将推进工业振兴作为高质量发展的“头号工程”，主要领导亲自挂帅、高位推动，接续实施两轮工业振兴三年行动，工业实现了质的有效提升和量的合理增长。一是规模总量跃升。2021—2024年，累计完成工业投资超1.4万亿元、年均增长13.2%；工业增加值突破7780亿元，规上工业增加值年均增长6.8%；今年上半年增长7.7%，工业占GDP比重持续提升，工业脊梁更加挺拔。二是集群优势凸显。打造有色金属、钢铁、食品、石化化工、造纸与木材加工、机械等10大千亿产业，以钢铁、有色金属、石化化工等为主的材料工业产值突破万亿。汽车、工程机械、钢材等20余种产品产量居全国前十，锡、锑、铟等关键金属占全国行业主导地位。三是升级动能强劲。上半年，高技术制造业、装备制造业增加值分别增长29.6%、22.6%，工业领域人工智能产值突破390亿元，广西造的工业人形机器人已入职柳州汽车厂上班。5000多家规上工业企业实施了智改数转，43.26%重点行业企业达到能效标杆生产线水平。

第三，营商环境全面提升，服务企业举措实。采取财政+基金+金融的财金联动“组合拳”，实打实支持企业发展。一是百亿财政资金助力产业建设投产经营。2021—2024年，广西累计投入财政资金超450亿元、专项债资金超1200亿元支持工业发展。今年我们还将统筹不少于100亿元财政资金支持企业增产增效、项目加快投资、智改数转等。二是千亿政府基金集群助力产业做大做强。自治区成立“1+10+N”基金集群，重点投资创新创业、产业发展和重大产业项目三大方向。目前已集成30支子基金，认缴规模近600亿元，预计将实现投贷联动超1000亿元，将有效助力产业发展。三是万亿金融组合助力企业融资便利。自治区出台《金融惠企三年行动方案》，计划到2027年前，统筹财政资金75亿元，重点支持重大项目建设、人工智能发展、传统产业升级、新兴产业培育等领域。四是千方百计助力企业降本增效。我们持续加强物流、用电、人才等要素保障，企业经营成本不断降低，2024年底工业企业每百元营收成本比上年降低1.5元，2025年电力交易电价比上年降低0.1元/度、降幅为23.8%，广西工业企业利润总额保持21个月增长，增速远高于全国平均水平。平陆运河开通后，将每年为企业降低运输成本50亿元以上。五是持续深化实体经济调研服务，一把手亲自下场抓经济，全部省级领导领衔17个调研组、600名实体经济服务员蹲点服务，24小时响应企业诉求，一线解决企业困难问题，形成重商护商暖商的良好氛围。

贤海华：广西紧抓重大发展机遇，充分发挥独特区位、政策、产业优势，坚持建强平台谋发展、坚持优化环境促开放，大力承接产业转移，为广西高质量发展注入新动能，在承接产业转移过程中，我们重点抓了以下工作：

一是抓产业规划引领，我们深化工业树产业林布局全景图应用，“按图索骥”布局产业、“有的放矢”招引企业，引进比亚迪等龙头企业200多家，培育有色金属等3000亿级产业3个，机械等2000亿级产业4个，打造12个自治区级先进制造业集群、11个国家中小企业特色产业集群。

二是抓承载平台建设，广西加快建设沿边临港园区、中国—东盟产业合作区等，园区承载能力大幅提升。过去两年产业转移对接活动已有家具家电、电子信息等167个项目落户沿边临港园区、签约额2598亿元。2024年，全区园区规上工业产值占全部工业产值比重约87%，产业集聚效应持续显现。

三是抓产业本地配套，围绕龙头企业引进产业链配套，加强产业链对接和耦合发展，产业本地配套能力不断提高。新能源汽车补强“三电”系统，工程机械补齐变速箱，新一代信息技术补强声学光学高端元器件等关键配套，产业本地配套能力不断提高。比如，围绕新能源电池产业，我们大力发展铜箔等关键正负极材料配套，形成锂电池全产业链。

四是抓产业开放发展，我们发挥地理区位优势，用好国际国内两个市场，吸引企业入桂建设面向东盟的先进制造业基地，打造了“东部研发设计+广西制造+东盟市场”和“东盟原材料+广西制造+全球市场”两大开放发展模式。比如，华友等企业从东盟采购原料，在广西建立制造基地，产品销往国内外市场。

五是抓靶向政策支持，聚焦企业生产、项目建设中的困难诉求，针对性出台企业增产增效、项目加快投资、融资担保，以及用地用林要素保障等惠企政策措施，政策体系逐步完备，扶持力度不断加大，有力促进企业增长增效、项目加快投资。

六是抓实体经济服务，自治区领导、工作专班、实体经济服务员“三位一体”一线服务，解决企业发展中的难点堵点，2023年以来协调解决企业问题超1.6万个，企业经营成本持续降低，让企业来了敢投资、发展好，实现产业转移与承接“双向奔赴”。

贤海华：广西处在中国14亿人口大市场和东盟7亿人口大市场的关键节点，我国人工智能的优势就是广西的优势。同时，广西也有自己的独特优势。

一有跨境数字设施联通。中国—东盟信息港建成通达东盟国家的12条国际陆地光缆。南宁国际通信业务出入口局今年底投入运营，广西将成为中国面向东盟数据传输距离最短、速度最快的省份，将有力支撑我国与东盟人工智能合作发展。

二有多重政策支持数字合作。中国—东盟自贸区3.0版首次将数字经济纳入合作框架，为中国和东盟人工智能合作提供了有利契机。广西设立100亿元规模的人工智能产业基金，自治区工信厅、科技厅、数据局分别出台“人工智能+制造”、人工智能开放创新平台建设工作指引等政策，南宁市出台22条政策支持中国—东盟人工智能创新合作中心建设，其余各市也出台了一系列干货满满的政策措施。

三有丰富的语料人才科研资源。广西区内40所高校开设东盟小语种专业，有近7000名东盟国家留学生，积累了海量东盟语料资源。广西大学、桂林电子科技大学等多所大学设立面向东盟的人工智能学院。

四有畅通的沟通交流渠道。今年9月，广西将以人工智能为主题举办第22届中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会，将设立人工智能专馆，举办中国—东盟工业部长圆桌会等面向东盟的系列人工智能活动，首届人工智能赋能千行百业大赛昨天也已经开幕，为企业深化与东盟合作牵线搭桥。

我们充分发挥这些资源优势，打造“北上广研发+广西集成+东盟应用”的发展路径，实施“人工智能+制造”行动，人工智能赋能新型工业化迈出坚实步伐。

一是一批标志性智能产品实现首产首用。今年上半年新增智能机器人、智能网联汽车等智能产品175个，智能机器人产量增长32.4%，智能网联汽车产量增长26.5%，42个工业领域垂直模型、智能体等上线应用。

二是一批人工智能骨干企业发展壮大。新增智能终端、智能传感器、智能软件等领域人工智能规上企业90家，累计培育国家级专精特新“小巨人”企业22家。上通五、东风柳汽智能网联汽车产量16.6万辆，占新能源汽车比重达29%。

三是一批人工智能应用场景加速落地。今年以来，在有色金属、机械、新能源等行业开发落地人工智能典型应用场景176个。如防城港华昇应用“智昇氧化铝”大模型，实现多维度协同降本增效，生产主控操作工作量降低85%，取样及化验效率提升30%。

四是产业生态持续完善。我们突出项目共引、客商共邀、生态共建，与东盟国家签署了20多项合作协议，招引落地了希姆计算东盟总部项目、北京创泽具身智能机器人研发生产项目等工业领域项目53个，人工智能相关领域产业加快壮大，基本形成了覆盖智能终端、元器件和零部件、人工智能软件等产业链布局。

下一步，我们将以举办中国产业转移发展对接活动为契机，积极吸引国内有实力的企业和专家团队到广西合作发展，在糖、铝、钢铁、有色金属、汽车、石化化工等领域持续打造标杆应用场景，面向东盟国家示范推广，以人工智能引领产业转型升级，发展新质生产力。