自治区工业和信息化厅印发关于推动下半年工业稳增长若干措施的通知

桂工信综合〔2020〕137号

各市、县（区、市）工业和信息化部门：

经自治区人民政府同意，现将《关于推动下半年工业稳增长若干措施》印发你们，请认真组织实施。

广西壮族自治区工业和信息化厅

2020年7月31日      

关于推动下半年工业稳增长若干措施

为深入贯彻落实中央、自治区关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的决策部署，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，打好三次产业达产增产会战，以问题和目标为导向，以重点产业链、110家龙头企业、在库中小企业以及2020年计划投产“双百双新”工业重大项目为重点，“一链一策”“一企一策”切实解决产业链协同复工复产、达产增产过程中的突出问题，加强运行监测调度，全力推动工业产业链固链提升，确保下半年工业经济稳增长，提出如下措施。

一、推动重点产业链协同达产增产

（一）推动汽车龙头企业增加本地产能带动汽配企业复产达产。

推动上汽通用五菱汽车股份有限公司大幅提高地产车产量，将五菱宏光S3、五菱宏光PLUS等5款车型10.6万辆转移到柳州生产，自治区和柳州市对返柳车型安排资金适当奖励，达到10万辆后以实际完成产量结算；大幅提高柳州基地新宝骏产量，将RS-3、RS-5、RC-5、RM-5以及E300、E300PLUS等10款车型产量由今年上半年的3万辆提高到20万辆。力争上汽通用五菱汽车股份有限公司全年产量达163万辆，其中下半年地产车产量达50万辆。支持上汽通用五菱汽车股份有限公司加大本地零部件采购力度，带动本地配套企业提高产能利用率，实现复产达产。

（二）落实生丝质押担保贷款补贴促进茧丝绸稳生产。

实施广西生丝质押担保贷款财政补贴政策，自治区财政安排5000万元，对生丝质押担保贷款给予2%的担保补贴，纾解茧丝绸企业资金困难，推动种桑养蚕农户收入稳定增加和茧丝绸行业健康发展。支持蒙山、宜州、忻城等地建设茧丝绸特色小镇。

（三）推动石化龙头企业增加炼油加工量。

协调中石化、中石油总公司增加我区产能排产计划，力争下半年原油加工量同比增加120万吨以上，同比增长15%，全年原油加工量1400万吨以上。推动出台原油加工增量部分享受增产激励的政策。

（四）支持电子信息龙头企业开展“代采”业务。

采用“一企一策”方式推动桂林深科技手机、梧州三杰电子75寸以下显示模组、北海惠科显示器件、梧州国光音响等开展代购采购原材料业务，促进企业从来料加工向成品制造商转型，提高产品附加值。帮助代采生产企业解决好流动资金融资等困难，对代采企业增加的购买原料成本、税收成本、市场开拓成本、人工成本给予适当补助。

二、突出推动中小企业复产达产

（五）建立以应收账款为核心的重点行业供应链金融。

开展核心企业对接中征应收账款融资服务平台、助力中小微企业融资活动，从2020年起，推动每个设区市每年筛选1—2家核心企业接入中征应收账款融资服务平台，并对核心企业实施财政奖励。支持银行业金融机构引导中小微企业注册加入中征应收账款融资服务平台，使用应收账款开展质押融资。建立“桂企通”中小企业账款信息平台，强化中小企业应收账款监测，畅通产业链上下游资金周转。

（六）全面落实政府采购支持中小企业政策。

贯彻落实国家、自治区有关政府采购促进中小企业发展的部署，确保部门年度政府采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小型和微型企业的比例不低于60%。

三、支持重点行业开拓市场

（七）持续加大汽车促销力度。

推动全区党政机关、事业单位和国有企业采购地产车作为公务用车，力争2020年完成采购4000辆以上。加快开展公安机关警务辅助人员执勤用车租赁广西新能源汽车试点工作。持续开展“汽车入百企”活动。拓展农村汽车消费，做好新能源汽车下乡工作，引导农村居民将报废三轮汽车补助用于购买汽车。组织开展汽车“以旧换新”活动，支持消费者提前报废老旧高排放车辆。促进汽车销售活动时间延至2020年12月31日。

（八）开展工程机械促销活动。

筹措4000万元，开展为期4个月的促销活动，根据活动期间工程机械、内燃机的产量、产值、销量增长情况，对经销商给予一定奖励。开展工程机械供需对接会，推动自治区直属企业、施工企业、重大工程项目建设单位等参会采购。

（九）支持地产成品油区内销售。

加大力度支持区内生产的汽油、柴油在区内销售，支持机场与炼油企业建立航煤直供渠道。开展成品油市场整治。

（十）举办行业系列产销对接活动。

组织开展高端绿色家居家具产销对接会，支持家居家具企业开拓市场。组织制浆企业对接区内造纸企业，形成“林浆纸”产业链体系，加强本地纸制品在全区党政机关和企事业单位推广使用。积极帮助电子信息企业对接国内龙头企业消化出口订单，推动电视机、手机等终端产品纳入“家电下乡”重点支持目录，支持电子信息企业参加国内外展览展销活动。开展建材、金属新材料等龙头企业与区内交通、地下管网、能源等“五网”建设重大工程项目产销对接活动，建立集团采购、定向采购、协议采购等长期合作关系。

四、全面推进落实稳企贷

(十一）建立自治区、市、县三级重点工业企业清单。

自治区级清单主要纳入关键产业链龙头企业、产值全区前110家企业，市级清单主要纳入关键产业链重要配套企业、产值全区前500家企业及本市重点企业，县级清单纳入其他各类具有达产增产融资需求的中小企业，推动金融机构有效精准服务，扩大企业享受“稳企贷”政策覆盖面。

（十二）用足用好“稳企贷”贴息政策。

落实国有大型银行及城商行支持工业企业贴息贷款规模占比不低于70%（农合机构占比不低于50%）规定，对符合条件的工业企业应贴尽贴，全年撬动工业企业贷款250亿元以上。

（十三）着力强化融资担保支持。

督促各级担保机构积极落实好“延续降”政策“三个到位”，按照商业原则保持原有有效担保，给予应延尽延；对各级融资担保机构为中小微企业提供的存量续贷、新增贷款发生的贷款损失、代偿支出，在安排下一年度担保风险补偿资金时优先予以补偿。

（十四）开展多层次多领域政银企对接活动。

组织龙头企业及重点监测企业专项融资对接，开展汽车、电子信息、石化、纺织轻工、木材加工等产业专场政银企对接会。组织中小微企业利用广西综合金融服务平台、中小企业公共服务平台及各银行业金融机构融资产品平台进行线上银企对接。力争2020年政银企对接服务工业企业超过3000家次。

五、加快重大工业项目建成投产

（十五）强化“双百双新”产业项目招商引资。

深入推进“三企入桂”活动，创新招商方式，紧盯龙头企业，大力推进“以商招商”、“产业链招商”、“网络招商”。实施第三方专业招商购买服务，加强与专业招商服务机构合作，实施市场化运作、公司化招商，力争2020年下半年实现“双百双新”产业项目签约80项以上。

（十六）加快推进“双百双新”、“千企技改”项目开竣工。

实行开竣工项目清单制管理，抓细抓实开竣工主要任务、关键环节，自治区按旬、各市按周开展项目进度调度。全面梳理问题清单，自治区按月、各市按旬不定期开展项目问题协调，实行问题解决销号管理，采取下发督办函、通报批评、约谈等方式加大督办力度，力争2020年下半年实现“双百双新”产业项目开工8个以上、竣工投产30个以上，“千企技改”工程项目竣工投产100个以上。

（十七）实行竣工投产达产项目奖励。

自治区安排财政资金对2019年、2020年竣工投产且下半年同比新增产值超过2000万元的统计入库项目予以奖励，单个项目奖励额度不超过50万元。

六、强化重点企业监测调度

（十八）建立重点企业联系服务特派员制度。

对全区前110家重点企业开展月度生产计划监测、旬调度，自治区和设区市工信部门分别指定1名同志作为联系服务重点企业的特派员，每旬对接了解企业的排产计划、产品产量结构、关键零部件和原材料供应、市场需求和产品价格等情况，采用“一企一策”方式帮助企业解决生产经营中的困难和问题，助推企业开足马力生产和畅通市场销售。

七、强化龙头企业专项对接服务

（十九）分级分类开展龙头企业专项对接服务活动。

自治区组织召开产值前110家龙头企业专项服务对接会议，采用“一对一”“面对面”方式了解企业生产经营特别是投融资方面存在的主要困难，解决企业复工复产过程中的突出问题，提出针对性帮扶措施。推动上半年负增长的30家龙头企业提高产能利用率，尽快扭负为正。支持上半年正增长、潜力较大的30家龙头企业进一步开足马力生产，加快达产增产。各市县根据实际情况组织召开辖区内重点企业专项服务对接会议，实现个性化、精准化专项服务覆盖全部规上企业。

八、抓好惠企政策兑现落实

（二十）不折不扣落实惠企财政资金。

简化惠企政策资金申报程序，推动工业“9条”惠企政策中免收基本电费、用工奖补资金、一季度上规入统企业奖励以及减免建材、冶金、石化等行业企业仓库租金等惠企资金在2020年9月底前拨付到位。开展复工复产政策落实情况专项督查，加快解决政策落实过程中存在的打折曲解、削弱政策力度、兑现时间拖拉等问题，打通政策落实“最后一公里”。

九、强化组织实施

（二十一）完善上下联动协调机制。

强化产业链协同复工复产专班机制，加强与专班各成员单位的信息沟通和共享，坚持问题导向，聚焦“3张清单”，完善企业调度、问题分办解决、反馈通报制度。深化自治区市县三级政府领导联系服务企业制度，推动各级工信部门的行业管理处、科（股）室强化本领域重点企业的月度运行监测调度，加强工作上下联动。强化督促落实，将下半年工业稳增长工作列为自治区重大督导事项，对各地落实情况进行定期通报。