举案说法 | 警惕政府信息公开“拱手送密”

新修订保密法第三十五条规定：“机关、单位应当依法对拟公开的信息进行保密审查，遵守国家保密规定。”但在实际工作中，有的机关单位有令不行、有禁不止，保密审查形同虚设，直接导致了国家秘密的泄露，教训尤为深刻。

基本案情

刘某以A区农业农村局信息公开一审人员身份，将上传的秘密级文件通过了一审处理，该局办公室负责人吴某作为信息公开二审人员、分管保密工作的领导梁某作为信息公开三审人员，没有严格审核把关，均通过了审查。其后，该秘密级文件便被发布到A区人民政府门户网站上。案发后，区纪委监委给予吴某、刘某行政警告处分，取消当年评优评先资格；给予梁某诫勉谈话处理，取消当年评优评先资格。

原因分析

保密意识常识缺乏。刘某在明知涉案文件属于国家秘密的情况下，仍然违规对其进行扫描，并上传到互联网门户网站予以公开发布，这充分说明刘某无知无畏、保密意识淡薄，漠视保密法纪权威。另外，从定密角度来看，若确需公布该涉密文件，应当报原定密机关单位审核解密，再经信息公开保密审查程序后由原定密机关单位予以公开，或经其同意后公开，而不是由A区农业农村局直接公开该涉密文件。

信息公开保密审查程序形同虚设。上述案件中，保密审查程序走过场、“假审查”是导致案件发生的重要原因。保密审查是规范政府信息公开的重要一环，是有效防止互联网网站泄密的“安全阀”。案件中吴某作为二审人员、梁某作为三审人员，只走过场不走心，忽视保密审查程序的重要作用，导致“安全阀”大开，从而酿成了严重后果。

工作建议

严格文件载体管理。要加强涉密文件资料的全流程保密管理。特别是国家秘密载体复制环节，机关单位要严格履行审批手续，复制过程中做到数量可控、环境安全，复制件应当加盖复制戳记，视同原件管理；使用国家秘密文件资料过程中，要始终使之处于有效控制范围内，并注意把握国家秘密文件资料的接触、知悉范围，防止失管失控。