加快建设高水平创新型广西——自治区党委十二届十一次全会精神解读④

创新是引领发展的第一动力。习近平总书记始终高度重视创新工作，强调“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来”，并对广西创新发展提出殷切期望和明确要求，指出“广西是富有创新传统的热土”，要求广西“坚定不移走自主创新道路，把创新发展主动权牢牢掌握在自己手中”。广西认真贯彻落实习近平总书记重要指示要求，坚持实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价，将创新摆在发展全局的突出位置，推动创新型广西建设迈出坚实步伐：重大原创性成果丰硕，全球首个“岛式”制造总装工厂等“桂字号”项目接连涌现；人工智能新赛道聚势成峰，超百家头部企业和具有核心竞争力的初创企业来桂布局；科技与产业融合持续深化，高新技术企业数量较“十三五”末增长29%，综合科技创新水平稳居全国第二梯队。

站在新的历史起点，自治区党委十二届十一次全会审议通过《中国共产党广西壮族自治区委员会关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），系统擘画了未来五年的发展蓝图。《建议》将“深入实施科教兴桂、人才强桂、创新驱动发展战略，培育发展新质生产力”作为13个战略任务之一进行部署，强调“坚持登高望远、扩大开放、勇于突破、服务产业、强化统筹，深化教育科技人才综合改革，加快建设高水平创新型广西”。创新，不是选择题，而是必答题。贯彻落实全会精神，必须深刻把握创新在高质量发展中的战略定位，以系统观念和务实行动书写好创新发展的大文章。

登高望远，以人工智能赋能引领创新发展。当前，以人工智能为代表的新一轮科技革命和产业变革正深度重塑全球竞争格局。谁先掌握人工智能，谁就能赢得先机、走在前面。今年以来，我区抢抓国家实施人工智能能力建设普惠计划等重大机遇，聚焦国家所需、广西所能、东盟所盼，着力构建“北上广研发+广西集成+东盟应用”的发展路径，大力推进中国—东盟国家人工智能应用合作中心建设，第22届东博会、峰会让“AI唱主角”，以AI大模型全方位赋能办会过程，大批头部企业和创新团队布局广西，全区工业领域人工智能核心产业产值增速超60%。把握时代脉搏，全会将“更加注重人工智能赋能引领”列为“六个更加注重”之一，通篇体现以“人工智能+”赋能千行百业。要乘势而上、顺势而为，持续开放和丰富场景，吸引创新要素汇聚，加快布局人工智能研发机构与创新平台，启动“人工智能+”重大科技专项，积极探索“AI for Science”等科研新范式，以人工智能驱动科研创新效率变革，推动人工智能从零星“盆景”绵延成全域“风景”，最终形成生机勃勃的创新生态。

扩大开放，深度融入国内国际创新网络。哪里创新环境好，技术、项目、人才、资本就往哪里流。党的二十届四中全会提出，“营造具有全球竞争力的开放创新生态”。广西背靠大西南、毗邻粤港澳、通衢东南亚，地处中国14亿多人口大市场和东盟7亿人口大市场的关键节点，对汇聚全球优质创新资源、加强与国际先进科技力量合作与交流有巨大潜力和广阔需求。对内，要主动融入国家创新网络，深化与国内创新高地的协作，通过共建科创飞地、联合实验室等方式，引智引技、承接创新溢出。对外，要以高标准建设中国—东盟国家人工智能应用合作中心为抓手，深化与东盟的科创合作，打造中国创新成果走向东盟的枢纽节点、中国和东盟创新要素汇聚的重要前沿。要在打造开放创新环境上下更大功夫，锚定“引得进、用得好、留得住”目标，营造良好创新生态，加快形成对全球创新资源的强大吸引力和配置力，让各方创新资源看到价值、愿意停留、能够增值，真正汇聚而来、为我所用。

勇于突破，全面深化科技创新体制机制改革。在创新体系中，教育是基础，科技是关键，人才是根本，三者有机统一。当前，我区教育科技人才条块化、分散式发展的弊端仍然存在，不同部门制定政策时往往从自身职能出发，一体化谋划不足，协同推进力度不够。《建议》提出要“深化教育科技人才综合改革”，对“一体推进教育科技人才发展”作出专门部署。一方面，要坚持问题导向，深化科技经费分配和管理使用、科研活动分类评价和考核等领域改革，切实解决项目小散乱、投入产出效益低等现实问题。另一方面，以产业需求为牵引，建立健全一体推进的协调机制，通过高能级创新平台建设、学科动态调整机制优化、自治区“1+N”重点产业人才集聚区建设等组合拳，推进人才链、创新链、产业链深度融合，构建一体联动、高效运转的创新体系新格局。

服务产业，推动科技创新和产业创新深度融合。创新成果的价值，最终要由市场检验、由产业承载。《建议》提出，“推动科技创新和产业创新深度融合”。广西科技创新基础弱、家底薄，在“0到1”的原始创新上优势不多，但在推进“一区两地一园一通道”、平陆运河、中国—东盟国家人工智能应用合作中心、防城港国际医学开放试验区等重大战略、重大项目建设中，科技成果从“1到100”的落地转化有广阔应用场景。要坚持应用为王，大力实施“智果”行动和科技成果转化三年行动，建立健全全链条科技成果转化体系，强化知识产权保护运用，建设好科创广西先行试验区等载体，吸引国内外先进科技成果到广西进行二次开发和产业化，让四面八方的“科技之花”在八桂大地结出丰硕的“产业之果”。

强化统筹，系统提升区域创新体系效能。科创力量布局不平衡、发展不充分仍是广西科创体系的突出短板。广西作为创新资源相对薄弱的地区，要在科技创新中突围突破，关键在于科学统筹与高效整合，将有限的资源用在刀刃上，以重点领域突破带动整体竞争力提升。《建议》对“全面提升区域创新体系效能”作出系统部署，落实好这一部署，必须进一步树立系统思维，做好各类资源的统筹整合。要统筹平台建设，培育创建国家级科创平台、支持中央直属企业或机构牵头共建技术创新中心，建立自治区级科技创新平台基地“白名单”，构建层次清晰、功能互补的硬件支撑体系。要统筹人才引育使用，精准对接产业需求，深化拓展东西部人才协作，实施更具针对性的校企联合引才专项，着力构建“事业留人”的人才支撑体系。要统筹金融支持，推动“投贷保担补”联动，引导金融活水精准滴灌科技创新，形成各类创新主体协同互动、要素顺畅流动的区域创新崭新局面。