广西机械产业转型升级方案的解读

为贯彻落实习近平总书记视察广西时对糖、铝、机械、冶金等产业全产业链优化升级重要指示，根据自治区人民政府有关工作部署，2021年12月16日印发了《自治区工业和信息化厅关于印发广西机械产业转型升级实施方案》（桂工信机械〔2021〕455号）（以下简称《实施方案》）。

一、《实施方案》编制背景

广西机械工业主要包括有工程机械、内燃机、电工电器、石化通用机械、农业机械、机床工具、仪器仪表等分行业。2020年，机械产业工业总产值1405亿元。总体来看，目前机械行业存在三方面的问题：一是总体规模不大。机械及高端装备制造企业数量不多、规模不大，技术装备水平不高，产业配套率还不高，产业积聚不强。二是龙头企业不多。除柳工、玉柴等少数企业外，多数企业在全国没有较大的品牌影响力和号召力。三是研发能力不强。产品附加值低、技术含量不高，处于产业链和价值链的中低端的企业居多。

二、主要内容

当前装备制造业市场进入中低速增长的新发展阶段，需求结构重点转向高端装备、智能装备、绿色装备。为此，我部门结合产业发展趋势提出了广西机械产业转型升级的总体思路、主要目标、产业布局、主要任务以及保障措施等内容，具体如下：

（一）总体思路。贯彻落实习近平总书记视察广西系列重要指示以及“4·27”重要讲话精神，坚持新发展理念，坚持高质量发展，推动全产业链向高端化、智能化、绿色化转型升级，进一步延链固链提链，补齐弱项，补足短板，壮大规模，提升产业本地配套率，推动机械产业高质量发展迈上新台阶。

（二）主要目标。明确到2023年，机械产业产值达到1800亿元，我们在此部分还提出了细分行业的具体目标。

（三）产业布局。结合14个市的产业基础，对机械行业的发展重点和布局做了描述。

（四）主要任务。

一是加快强链补链延链。调整产品结构，优化产业布局推动存量项目建设，重点发展工程机械、内燃机、高技术船舶和海洋工程装备、电工电器、仪器仪表、农机装备、机床工具等产业链，积极培育新兴产业。

二是推动产品重大技术研发。重点突破电控及芯片技术、智能网联技术、5G技术等关键核心技术，加快重大技术的研究及应用。

三是加快技术升级及产品创新。围绕高端化、绿色化、智能化，推动企业加快产品开发，加大技术改造力度，实现产业升级。特别是对龙头企业，提出具体推进任务。

四是推动产业链供应链协同发展。面向东盟或“一带一路”沿线国家，推动产业链供应链协同发展。

（五）保障措施。在财税金融等要素保障方面给予政策支持。