《自治区工业和信息化厅等六部门关于推动能源电子产业发展的实施意见》政策解读

一、文件制定背景为推动能源电子产业发展，从供给侧入手、在制造端发力、以硬科技为导向、以产业化为目标，助力实现碳达峰碳中和，经国务院同意，工业和信息化部等六部门于2023年1月5日印发了《关于推动能源电子产业发展的指导意见》（工信部联电子〔2022〕181号）。根据自治区人民政府部署要求，由自治区工业和信息化厅牵头商有关部门，研究制定我区推动能源电子产业发展的配套支持政策。二、主要内容框架《实施意见》的起草，总体考虑是深入贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府的决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以构建产业生态体系为目标，以做优做强产业基础和稳固产业链供应链为根本保障，抓住新一轮科技革命和产业变革的机遇，推动广西能源电子产业发展，狠抓关键核心技术攻关，创新人才培养模式，推进能源生产和消费革命，确保碳达峰碳中和目标实现。《实施意见》由四个部分组成，包括总体要求、打造支持能源电子产业高质量发展载体、推动光储端信全链条融合发展、保障措施等内容：（一）总体要求。提出了推动能源电子产业发展的指导思想和发展目标。其中，发展目标指出，到2025年着力将我区打造成为依托粤港澳大湾区，面向西南地区以及东盟的区域性能源电子高端研发制造基地和全国能源电子产业发展重要集聚区。到2030年产业集群和生态体系不断完善，5G/6G、先进计算、人工智能、工业互联网等新一代信息技术在能源领域广泛应用，培育形成2个具备协同带动效应的示范性能源电子产业集聚区，成为推动我区实现碳达峰碳中和的关键力量。（二）打造支持能源电子产业高质量发展载体。包括四个方面的主要任务：一是推动形成产业发展格局。培育建设一批特色产业园，加快形成以上游硅料-光伏玻璃生产，中游电池和辅材加工，下游组件-逆变器-储能设备配套为核心的全产业链，打造特色鲜明、布局合理、立足广西、面向东盟的能源电子产业集群；二是健全技术创新支撑体系。在能源电子领域支持建立企业技术中心、制造业创新中心、重点实验室、技术创新中心、工程研究中心等科技创新平台，支持开展产业基础研究，推动产业链创新链融合发展；三是完善产业标准管理体系。持续开展光伏、锂电等综合标准化技术体系建设。协同推进地方标准、行业标准和团体标准，鼓励企事业单位积极参与国家锂离子电池全生命周期评价体系及安全标准建设；四是加强公共服务平台建设。支持能源电子领域建立多类型公共服务平台，完善广西知识产权交易中心建设，为企业提供相关知识产权转化运用服务。（三）推动光储端信全链条融合发展。包括七个方面的重点工作：一是发展先进高效的光伏产品及技术。支持高效低成本晶硅电池生产，提升规模化量产能力。加快延链补链强链，集聚形成光伏玻璃-电池片-组件-逆变器-储能系统-发电工程等较为完整的产业链；二是开发安全经济的新型储能电池。推动“大容量、低成本、长寿命、高安全、易回收”储能电池制造，大力发展磷酸铁锂电池等产品，提高锂、镍、钴、铂等关键资源保障能力，加强替代材料的开发应用；三是推动先进产品及技术示范。支持企业积极申报国家能源电子多元化试点示范，依托桂林、柳州、玉林、百色等国家新型工业化产业示范基地建设，培育形成一批能源电子产业集群，提升辐射带动作用；四是支持重点领域融合发展。加快能源电子技术及产品在工业、通信、能源、交通、建筑、农业等领域应用，推进新技术、新产品与新模式先行先试；五是加大新兴领域应用推广。提升能源电子产品在5G基站、新能源汽车充电桩等新型基础设施领域的应用水平，大力促进人工智能等技术与能源技术的融合创新；六是发展面向新能源的关键信息技术产品。加强面向新能源领域的关键信息技术产品开发和应用，推动信息技术相关装备及仪器创新发展；七是持续提升智能制造水平。推动互联网、大数据、人工智能、5G等信息技术与绿色低碳产业深度融合，培育能源电子领域特色工业互联网平台。（四）保障措施。包括六个方面的措施：一是加强产业统筹协调。发挥广西工业高质量发展领导小组统筹作用，加强能源电子产业发展组织领导，建立推动产业高质量发展的协调机制，积极推动解决产业发展中重大事项和重点工作；二是积极加大政策扶持。加快培育一批以专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业、产业链领航企业为代表的能源电子优质企业。综合运用信贷、债券、基金、保险等多种金融工具，加大对能源电子产业链供应链的支持力度；三是强化资源要素保障。能源电子产业的重大项目符合条件下优先列入自治区层面统筹推进重大项目、“双百双新”产业项目计划，对已列入的项目在新增建设用地、环保、能耗等指标由自治区统筹保障；四是全面加强人才培养。鼓励高校加快能源电子相关学科专业建设，建立健全科技人才柔性引进和培育制度；五是支持开展国内国际交流合作。利用北部湾港、中欧联程班列等贸易通道，推进能源电子领域贸易和投资自由化便利化。依托中国（广西）自由贸易试验区、中国—东盟博览会、中国—东盟信息港等面向国内国际的合作窗口，加强能源电子各领域交流对话；六是加强行业规范和安全管理。加强与国家、自治区有关政策和规划衔接，支持智能光伏创新升级和应用示范。加强行业统筹管理，提升项目建设和运营水平，推动我区能源电子产业健康、有序、规范发展。