《关于推动工业经济实现2025年一季度“开门红”的政策措施》政策解读

一、出台背景

2024年12月，中央经济工作会议指出，要推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，大力推进新型工业化。自治区党委十二届九次全会指出，要坚决贯彻中央经济工作会议精神，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好。2025年一季度面临有效需求不足、部分企业生产经营困难等问题，工业经济稳增长压力较大。因此，有必要加力出台工业稳增长政策措施，提振企业信心，继续巩固工业经济回升向好态势。

二、关于增量政策

《关于推动工业经济实现2025年一季度“开门红”的政策措施》在《关于做好2024年四季度工业经济工作的政策措施》的基础上新增了几个方面的政策措施。

一是针对节后复工复产等问题，新增了降低企业用工成本举措，按照一季度新增用工人数对企业给予一定奖补。二是为鼓励企业春节期间连续生产，推出了企业抢抓节假日连续生产、实施春节期间企业增量用电奖补政策，对春节假期期间连续生产的企业和企业增量用电部分给予一定奖补。三是为进一步支持我区软件信息服务业发展壮大，在支持企业增产增效和“一行一策”稳增长中新增了对软件与信息技术服务业企业的增产增效奖补举措。四是帮助企业抢订单拓市场方面，新增提出“探厂直购+工业旅游”推广模式。五是为一季度实现“开门红”提供有力支撑，提出开展一季度“开门红”专项企业帮扶行动，协调各级工信部门和实体经济服务员，深入企业纾困解难、宣贯政策。六是针对政策兑现问题，提出推进惠企资金直达快享改革工作，研究将增产奖补等政策更多采用无需企业申报方式。

三、关于政策的基本框架和主要内容

《关于推动工业经济实现2025年一季度“开门红”的政策措施》共提出十个方面32条政策措施。具体如下：

一是加强节假日工业企业生产组织和保障，实施鼓励企业抢抓节假日连续生产、春节期间企业增量用电奖补等2条政策措施。

二是鼓励企业稳生产促就业，提出支持有基数的企业扩大生产，支持无基数的企业加快产能爬坡等2条政策措施。

三是加快重点项目建设，提出3条政策措施，包括开展重点项目前期审批攻坚行动、在建重点项目提速攻坚行动，实施项目加快投资激励。

四是持续降低企业经营成本，提出实施阶段性工业企业增量用电奖补，稳岗补贴等2条政策措施。

五是“一行一策”支持稳增长，提出12个重点行业稳增长政策措施。

六是加强市场开拓，提出开展“探厂直购+工业旅游”，持续组织产销对接活动等2条政策措施。

七是加强融资促进支持，提出3条政策措施，即建加强企业项目融资需求跟踪协调，提供多元融资产品渠道，加强专精特新企业融资服务。

八是开展一季度“开门红”专项帮扶行动，提出加强节后企业开工复产组织，开展送政策上门活动等2条政策措施。

九是强化运行监测调度，提出了2条政策措施，即加强重点企业监测服务，加强厅处级领导联系全部规上工业企业服务。

十是加强惠企资金下达和拨付到企，提出了2条政策措施，即加快四季度工业稳增长资金兑现落实，推进惠企资金直达快享。