《2025年二季度推动工业经济稳增长若干政策措施》政策解读

一、出台背景

2024年12月，中央经济工作会议指出，要推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，大力推进新型工业化。自治区党委十二届九次全会指出，要坚决贯彻中央经济工作会议精神，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好。全区“新春第一会”要求，要逐月逐季巩固提升工业等优势领域。2025年二季度，工业经济面临的外部环境更趋复杂严峻，不稳定不确定因素增多，稳增长存在较大压力。因此，有必要加力出台工业稳增长政策措施，提振企业信心，持续巩固工业经济回升向好态势。

二、关于增量政策

相较于《关于推动工业经济实现2025年一季度“开门红”的政策措施》，《2025年二季度推动工业经济稳增长若干政策措施》作了一定的调整。

一是进一步加强对企业出口产品的帮扶，对企业开拓境内外市场、举办产品订货会等活动给予一定补助。二是深入推进“人工智能+制造”，对人工智能与制造业融合项目、人工智能产品项目给予一定资金支持。三是促进产业集群发展，对先进制造业集群项目按固定资产投资的一定比例给予资金补助。四是企业培优育强方面，启动第三批链主企业申报工作和前两批的复核工作。五是持续推动惠企资金直达快享改革，提升市场主体获得感、满意度。

三、关于政策的基本框架和主要内容

《2025年二季度推动工业经济稳增长若干政策措施》共提出十个方面37条政策措施。具体如下：

一是支持企业增产增效，分别对工业企业、软件和信息技术服务业企业实施增产增效和增收增效奖补。

二是支持项目加快建设，提出实施项目加快投资激励、加快项目前期周转金流转、加快产业基金设立使用、加强“两重”“两新”项目策划组织等4条政策措施。

三是加大企业进出口帮扶力度，提出支持企业开拓市场、加大对重点进口企业支持等2条政策措施。

四是“一行一策”稳定重点行业增长，分别对汽车、机械装备、钢铁、有色金属、石油化工、建材、食品、电子信息、纺织服装与皮革、生物医药、轻工、软件和信息技术等12个行业逐一提出稳增长政策措施。

五是深入实施“人工智能+制造”，提出发掘打造人工智能应用场景、实施人工智能产品突破行动等2条政策措施。

六是推动产业集群发展，提出2条政策措施，包括支持集群项目建设、加力打造中小企业特色产业集群。

七是培育壮大制造业优质企业，提出4条政策措施，包括梯度培育优质中小企业、强化龙头企业培育、强化工业企业上规入统培育、加强中小企业服务。

八是推进科技创新与产业创新融合发展，提出筑牢企业创新主体地位、加快工业企业创新平台建设、加快质量标准品牌建设等3条政策措施。

九是推动产业绿色低碳发展，提出健全完善绿色制造体系、推动资源循环利用产业高质量发展、加快推动再生资源利用行业规范发展等3条政策措施。

十是深入开展实体经济调研服务，提出强化惠企政策宣贯、加强资金落实兑现、持续深化政策兑现改革等3条政策措施。