《广西制造业中试平台建设实施方案》政策解读

一、出台背景

为贯彻落实工业和信息化部有关工作要求，结合我区发展实际，健全我区制造业中试平台梯次培育体系，加快建设一批支撑制造业高质量发展的中试平台，自治区工业和信息化厅、发展改革委、教育厅、科技厅、财政厅、国资委等6部门联合制定了《广西制造业中试平台建设实施方案》（以下简称《实施方案》），围绕制造业十大现代化支柱产业，通过系统性的任务引导和精准有力的政策扶持，加快推动产业科技创新成果向现实生产力转化。

二、主要内容

《实施方案》主要包括总体要求、建设布局、重点任务、组织实施、保障措施五大部分。

第一部分：总体要求。明确了《实施方案》的指导思想、主要目标。提出以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕国家战略和全区重点产业发展需求，坚持“需求牵引、市场主导、政府引导、系统布局、开放共享”的原则，按照“成熟一个、建设一个”的思路，分类有序培育建设中试平台。

到2027年，培育建设20家功能定位清晰、设施设备完善的自治区级中试平台，争创5家工业和信息化部重点培育中试平台或国家级制造业中试平台。

到2030年，建成40家功能齐全、特色鲜明的自治区级中试平台，争创10家工业和信息化部重点培育中试平台或国家级制造业中试平台；全区制造业中试平台体系初步成形，为促进制造业高质量发展提供有力支撑。

第二部分：建设布局。聚焦原材料工业、装备制造、消费品工业、信息技术、新兴和未来产业，围绕我区制造业十大现代化支柱产业，培育建设一批制造业中试平台，加快产业科技创新成果向现实生产力转化。提出政府投资公共服务、高校院所成果转化、企业主导多元开放、多元主体联合共建等4种建设类型。

第三部分：重点任务。围绕广西制造业中试能力提升，从基础配套、技术支撑、成果转化、人才保障、公共服务和市场运营六个方面系统发力。一是完善基础配套，支持建设专业化中试线和试验场地，对列入“自治区制造业中试平台重点培育库”的主体，以创建高能级平台为目标，按照中试平台总投资的15%给予资金扶持，总额最高不超过400万元。资金分2次拨付，签订培育任务书、正式获得认定分别拨付资金的50%。二是夯实技术支撑，推动工艺放大和系统集成等工程化研发，加快核心设备自主研制，鼓励组建创新联合体攻关极端工况模拟、智能检测等关键技术。三是提升成果转化能力，支持中试平台对接市场需求，通过技术转让、作价入股等方式促进成果产业化，并为新技术应用提供验证场景。四是强化人才保障，实施制造业人才计划，培养复合型中试人才，深化产教融合共建实训基地。五是拓展公共服务，面向中小企业提供工程开发、样品试制等服务，推广服务券并促进设备共享。六是增强市场运营，推动平台企业化和市场化运作，开展改革试点，建立资源目录，提升供需匹配和生态赋能能力。

第四部分：组织实施。明确制造业中试平台的实施步骤，包括申报条件和申报程序。要求申报中试平台的主体应是以法人单位为依托、提供中试服务的实体平台形态，具备能够实施中试验证的完备能力。原则上中试设备或设施原值600万元以上，试验场地满足发展需要。申报程序按照发布申报通知、各市工业和信息化局审核推荐、自治区工业和信息化厅进行形式审查、组织专家评审、现场核查等程序实施。

第五部分：保障措施。提出从加强组织领导、强化资源保障、加强运行管理和宣传推广等方面予以支撑，确保实施方案各项任务落到实处。

三、申报条件与认定程序

为保障中试平台建设质量，《实施方案》参照工业和信息化部中试平台认定标准，明确了申报条件和申报程序，严把准入门槛、规范评审流程，确保认定的平台具备真实、有效的中试服务能力。

（一）申报条件

拟申报的中试平台需满足实体化、能力化、规范化三大核心要求：

1. 主体要求：以法人单位为依托，为专门提供中试服务的实体平台形态；

2. 能力要求：具备实施中试验证的完备能力，拥有完善的中试线或试验场地，配套必需的安全、环保设施，中试设备或设施原值原则上600万元以上，核心设备指标达到区内先进水平，试验场地满足发展需要；

3. 规范要求：积累丰富、准确、可靠的中试数据，中试环境和工艺流程符合国家相关标准，依托单位在质量、安全、信用和社会责任等方面状况良好，无不良记录。

（二）申报程序

遵循“公开、公平、公正、择优”原则，申报认定工作按以下步骤开展：

1. 发布通知：自治区工业和信息化厅发布中试平台申报通知，明确申报要求、材料清单和时间节点；

2. 自愿申报：申报主体按要求准备申报材料，向所在地市工业和信息化局提交申报申请；

3. 审核推荐：各市工业和信息化局对申报材料进行审核把关，结合本地产业发展实际择优向自治区工业和信息化厅推荐；

4.评审认定：自治区工业和信息化厅对申报材料进行形式审查，组织专家开展书面评审和现场核查，根据评审核查结果确定自治区级中试平台认定名单并予以公布。