关于促进广西中小企业健康发展若干措施通知的政策解读

一、出台背景及依据

2018年8月，国务院召开了促进中小企业发展工作领导小组第一次会议，会议决定，抓紧研究和解决当前中小企业发展中突出问题。2019年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于促进中小企业健康发展的指导意见》，指出从营造良好发展环境、破解融资难融资贵问题、完善财税支持政策、提升创新发展能力、改进服务保障工作、强化组织领导和统筹协调六方面促进中小企业健康发展。自治区人民政府领导批示，由自治区促进中小企业发展工作领导小组办公室（自治区工业和信息化厅）牵头结合《关于促进中小企业健康发展的指导意见》文件精神，起草促进我区中小企业健康发展的若干措施。

二、意见征求及采纳

自治区促进中小企业发展工作领导小组办公室2019年5月22日向自治区发展改革委等17个相关单位征求了意见，根据各方意见反馈情况进一步修改完善，形成了《关于促进全区中小企业健康发展若干措施的通知》（以下简称《通知》）。

三、目标任务

贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于促进中小企业健康发展的指导意见》精神，促进我区中小企业健康发展，持续为我区经济发展注入新活力。

四、主要内容

《通知》总共有九大条，十五点措施。主要是从营造良好发展环境、加大融资支持力度、打造百家小微企业示范园、支持千家中小企业数字化改造、加强职业技能培训、鼓励“个转企”，“小升规”、激发创新创业活力、改进服务保障工作、加强组织领导等九个方面出台了政策支持措施。

五、涉及范围

本《通知》适用于在广西区内登记注册的所有中小企业。

六、执行标准

中小企业划分标准按照国家统计局关于印发《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》的通知来执行。

七、关键词诠释

“千企技改”工程：以企业为主体、市场为导向、创新为动力，推动全区工业企业采用新设备、新工艺、新材料、新产品、新模式实施技术改造，加快传统优势产业“二次创业”和新兴产业倍增发展，力争2019年开展技术改造的工业企业超过1000家。

“个转企”：个体工商户转变为企业组织形式。

“小升规”：规模以下小微企业转为规模以上企业。

八、惠民利民举措

《通知》提出了实施万人培训计划，力争用3年时间，为万名中小微企业在职人员提供技能培训。

《通知》提出了优化中小企业服务，对于参加政府采购活动的中小企业自行提供《中小企业声明函》，减轻了中小企业负担。

九、特色亮点

《通知》对照《关于促进中小企业健康发展的指导意见》，深入贯彻落实文件精神，从中小企业迫切需要解决的问题和困难入手，提出了对应政策措施。