《打造崇左市铜锰稀土新材料产业基地实施方案（2019—2030年）》政策解读

为贯彻落实自治区党委、自治区人民政府决策部署和全区工业高质量发展大会精神，进一步推动《左右江革命老区振兴规划（2015—2025年）》落地生效，打造崇左市铜锰稀土新材料产业基地，助推革命老区加快发展，崇左市起草了《崇左市铜锰稀土新材料产业基地发展规划（2019—2030年）》（以下简称“《实施方案》”）。现就推进落实《实施方案》相关内容进行解读。

一、编制背景

近年来，崇左市深入实施做好“两篇大文章”打好“四大攻坚战”战略，加快推进工业产业转型升级，促进工业高质量发展，在铜业、锰业、稀土等产业的培育发展方面取得了明显进展，一批重点企业不断发展，一批重大项目落地建成，铜锰稀土新材料产业集群已明确成为全市未来一段时间重点打造的产业集群之一，崇左市已具备建设打造专业的铜锰稀土新材料产业基地现实基础。结合崇左产业发展基础，自治区人民政府明确要求崇左市要依托资源优势和产业基础，加快培育和建设铜锰稀土新材料产业集群。崇左市在前期完成《崇左市铜锰稀土新材料产业基地发展规划（2019—2030年）》基础上，起草了《实施方案》。

二、主要内容

《实施方案》由总体思路、工作目标、重点任务、空间布局、保障措施五个部分构成。

总体思路部分，明确坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，着力强龙头、补链条、聚集群，着力抓创新、创品牌、拓市场，按照产业分工明确、空间布局合理、土地资源集约、生产效能突出、服务配套完善、自然环境和谐的要求，通过管理体制创新、强化招商引资、政策要素支持，在崇左市着力打造集五大板块为一体的铜锰稀土新材料产业基地，加快形成具备国际一流竞争力的铜锰稀土新材料产业集群。

工作目标部分，明确打造成为全球有影响力的铜锰稀土新材料产业集聚区、行业领先的新材料深加工生产创新基地、循环经济水平领先的绿色发展示范园区、配套齐备的生产性服务业功能示范区的战略目标，并确定了总量规模、产业结构、产品产能、循环经济、技术创新等方面的具体目标。

重点任务部分，明确推动铜业循环经济产业、锰基新材料产业、稀土新材料产业、铜锰稀土协同交叉产业、二次资源绿色循环经济产业五大板块发展，同时，建立健全铜锰稀土新材料产业基地服务配套体系，推动产业基地朝着定位目标不断前进，做大做强。

空间布局部分，坚持立足资源特色、差异化布局、联动性建设、集聚化发展的原则，以建设分工明确、布局协调的产业基地为指导，以现有交通流、物质流和信息流为纽带，形成科学合理的“两主两辅三园区多组团”的布局构架。

保障措施部分，包括七个方面内容，一是强化组织领导；二是加快园区基础设施建设；三是推动产业项目有效融资；四是降低基地企业用电成本；五是出台专项扶持政策；六是强化项目要素保障；七是大力开展招商引资。