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关于提升广西关键产业链供应链稳定性和竞争力若干措施新闻发布会

2020-08-10 10:05     来源:广西日报
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    自治区工业和信息化厅于2020年8月7日(星期五)16:00在自治区工业和信息化厅401会议室(南宁市民族大道113号)举行新闻发布会,自治区工业和信息化厅副厅长、新闻发言人刘胜友,自治区工业和信息化厅规划处处长邹爱兵,自治区工业和信息化厅综合处副处长贤海华,自治区工业和信息化厅汽车处副处长李思晖等有关负责同志介绍《关于提升广西关键产业链供应链稳定性和竞争力若干措施》有关情况并回答记者提问。发布会由自治区工业和信息化厅办公室主任文桂莲主持。



关于提升广西关键产业链供应链稳定性和竞争力若干措施新闻发布会


时 间:2020年8月7日16:00


地 点:南宁市民族大道113号自治区工业和信息化厅401会议室


出席人员:


自治区工业和信息化厅副厅长、新闻发言人  刘胜友


自治区工业和信息化厅规划处处长  邹爱兵


自治区工业和信息化厅综合处副处长  贤海华


自治区工业和信息化厅汽车处副处长  李思晖


主持人:


自治区工业和信息化厅办公室主任  文桂莲



16:00


文桂莲:




各位来宾,各位新闻媒体的朋友们:

    下午好!欢迎大家出席关于提升广西关键产业链供应链稳定性和竞争力若干措施新闻发布会。为帮助大家更好地了解相关情况,今天我们非常高兴地邀请到自治区工信厅党组成员、副厅长刘胜友先生,请他为大家介绍有关情况。出席今天发布会的还有自治区工信厅规划处处长邹爱兵先生、综合处副处长贤海华先生、汽车处副处长李思晖先生,我是自治区工信厅办公室主任文桂莲。首先请刘副厅长作介绍。


16:02


刘胜友:



女士们、先生们,媒体朋友们,大家下午好!

    提升产业链供应链稳定性和竞争力,是习近平总书记和党中央着眼国际国内新形势作出的重大决策部署。5月14日,中共中央政治局常务委员会召开会议,专门研究部署提升产业链供应链稳定性和竞争力有关工作。会上,习近平总书记强调,要实施产业基础再造和产业链提升工程,巩固传统产业优势,强化优势产业领先地位,抓紧布局战略性新兴产业、未来产业,提升产业基础高级化、产业链现代化水平。

    为落实党中央的决策部署,自治区党委、政府见势早、行动迅速,在全国较早地部署提升关键产业链供应链稳定性和竞争力工作。5月30日,自治区召开传达贯彻全国两会精神大会,鹿心社书记强调,要全面准确把握当前国际国内形势,围绕汽车、机械、电子信息、新材料、生物医药等重点产业链,畅通产业循环、市场循环、经济社会循环,为高质量发展提供动力支撑。陈武主席在自治区政府第57次常务会议上强调,要深入思考、研究谋划广西下一步产业发展,通过实施产业基础再造和产业链提升工程,抓紧布局一批战略性新兴产业、未来产业,使广西产业链发展水平有新的提升。6月1日,费志荣副主席召开专题会议,组织学习习近平总书记重要指示精神和全国两会精神,研究部署起草关于提升广西关键产业链供应链稳定性和竞争力的政策文件。

    自治区工信厅坚决贯彻落实党中央和自治区的决策部署,高度重视文件的起草工作,莫桦厅长担任组长,组织骨干力量成立起草组,深入学习党中央和自治区的有关精神,深入调研了全区主要产业链,组织了多次企业家、专家座谈会,充分听取了各方的意见建议,经过多轮研究和审改,自治区政府第59次常务会议审议通过,7月2日,自治区政府办公厅印发《关于提升广西关键产业链供应链稳定性和竞争力若干措施的通知》(下称《若干措施》)。从党中央开始部署,我区只用了一月就出台了贯彻落实政策文件,这在各省区市中,算是行动比较快的。


16:06


刘胜友:

    下面,我结合学习贯彻习近平总书记的重要指示精神,把《若干措施》的主要内容向大家做一个简要的介绍。

    总的来看,《若干措施》始终把握四个关键点:第一,坚持贯彻党中央决策部署,既立足当前,推动产业链协同复工复产,又放眼长远,提升广西产业基础能力和产业链现代化水平。第二,坚持市场主导,通过营造良好的政策环境,激发企业的活力和动力,发挥企业在产业链供应链补链强链的主要作用。第三,坚持创新驱动,聚焦产业链重点关键技术攻关,科技赋能产业链提升。第四,坚持开放合作,主动融入粤港澳大湾区,深度参与全球产业链供应链分工合作。

    《若干措施》总共35条政策措施,主要内容可以概括为“一场攻坚会战、一个专项行动、两大循环体系,一条攻关路线、一套支持政策、一个工作机制”。

    “一场攻坚会战”就是工业达产增产会战。当前产业链协同复工复产仍有不少堵点、断点,部分企业订单减少、产品价格下降、复产不达产。下半年乃至今后一段时间内,工业稳增长的任务仍然很重。《若干措施》提出,要持续推进汽车、机械、电子信息、高端金属新材料、绿色高端石化、高端绿色家居、生物医药7条关键产业链协同复工复产、达产增产,聚焦企业清单、问题清单、任务清单“3张清单”,帮助企业解决好生产经营中的用能、用工、融资、关键零部件供应、市场开拓等方面的问题。7月21日、30日,自治区党委常委、自治区常务副主席秦如培,自治区副主席费志荣分别主持召开了两场龙头企业专项服务对接会,帮助60家龙头企业协调解决130多项影响达产增产的突出困难问题,拿出了一系列创新举措,增强企业信心,让企业安心生产、放心经营。


16:10


刘胜友:

    “一个专项行动”就是组织开展关键产业链补链强链专项行动。自治区党委、政府认为,产业链补链强链既事关当前产业链协同复工复产,更事关广西工业高质量发展,是产业补短板的一个重要抓手。综合考虑广西现有产业基础,自治区提出了“7+4”产业链,作为关键产业链予以重点培育,分别为汽车、机械、电子信息、高端金属新材料、绿色高端石化、高端绿色家居、生物医药7条重点支柱产业链,以及新能源汽车、5G通信设备及应用、高端装备制造、前沿新材料4条战略性新兴产业链。总共11条关键产业链,2019年完成总产值1.3万亿元,占全区规上工业总产值的比重达到72%。这11条产业链中,我们有信心将汽车等5条链培育成为全国重要的产业集群,形成“十四五”期间广西新的“工业名片”。

    比如汽车产业链:现整车能力201万辆,整车企业10家,去年产量183万辆、占全国7.2%、排全国第5位。目前我们正在实施50多项产业链补链强链项目,引入了恒大、吉利等新能源整车项目,立项推进一批整车研发和关键技术攻关项目,再过2到3年,广西整车能力达241万辆,含新能源汽车73万辆,零部件本地配套率提高至70%,汽车生产规模将进入全国前四,形成研发、零部件、整车、品牌和后服务全产业链发展格局。高端金属新材料产业链:广西有大港口,又紧邻东盟,利用海外矿产资源有独特优势。当前我们正在落实国家有关要求,承接一批产能置换项目,推进生态铝、铜、不锈钢等一大批调结构和精深加工项目建设,到2022年,将形成氧化铝生产能力2000万吨、全国前三,电解铝500万吨、全国前五,电解铜180万吨、全国前三,不锈钢1200万吨、全国首位。高端绿色家居产业链:广西是全国最大商品木材基地,木材产量占全国40%,人造板产量4500万立方米、全国第三,有很好的条件发展高端绿色家居。目前我们正在建设一批高端板材、高端家居补链强链项目,将形成原料基地、人造板、家居、品牌全产业链,这在全国也是靠前的。为开展好这个专项行动,自治区工信厅专门配套出台了《广西关键产业链补链强链专项行动方案》,进一步细化、量化了工作目标任务,已经谋划了500多项补链强链项目,有些项目已经开始实施,有些项目正在招商洽谈落地。


16:14


刘胜友:

    “两大循环体系”就是打造培育完善双循环产业链供应链体系。产业链环环相扣,缺一不可,一辆汽车缺少一颗螺丝钉,就没有办法开动起来。新冠肺炎疫情爆发以来,我区汽车、机械、电子等部分企业的关键零部件供应不上,特别是部分进口零件,因为国外疫情的影响,面临“供应断档”的风险。针对这个问题,《若干措施》提出5条措施,一是建立海外原料供保基地,如支持高端金属新材料企业通过收购、投资等方式到海外建立矿石供应基地,合作建立矿石共享采购平台。二是加强技术和装备国际合作,积极引入国内外先进技术、装备和企业对接本地产业链发展,如支持柳工、玉柴等企业走到欧洲去,建立海外研发中心、与国外知名大学、科研机构建立创新战略伙伴关系。三是支持企业开拓海外市场,如支持上汽通用五菱等企业建立海外生产基地、海外营销中心。四是提高供应链现代化水平,支持重点企业加强与供应链企业合作,发展面向制造业的供应链服务,培育100家供应链重点企业。五是建立供应链安全预警机制,定期分析评估重点产业、重点企业、重点项目供应保障问题,采取有效措施对冲全球供应链断链风险。

    “一条攻关路线”就是大力提升技术装备水平。习近平总书记指出,关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的。提升产业链现代化水平,关键是攻关制约产业链“卡脖子”的核心关键技术。《若干措施》提出,要坚持前端聚焦、推进中间协同、注重后端转化,围绕产业链部署创新链,建立产业链技术攻关清单。如汽车产业链,重点要突破自动驾驶、混合动力发动机及动力系统集成等技术;机械产业链重点突破工程机械燃油/燃气供给系统、内燃机排放等技术。同时,要坚持应用牵引,推动重大技术装备及新产品示范应用,打造一批创新示范应用基地,建立广西工业优质产品推荐目录,支持首台(套)创新产品在“千企技改”中率先应用。技术攻关,离不开创新平台和创新人才。《若干措施》提出,要围绕创新链部署创新平台、聚集创新人才,要建设一批产业链协同创新平台,如建立汽车、机械、电子等一批产业技术研究院,打造20个自治区级产业链创新联盟,同时每条产业链聘请1名院士或知名科学家担任首席科技顾问、5名专家担任科技创新专家组成员等。这些措施都充分体现了增强科技创新对产业链发展支撑的需要。


16:18


刘胜友:

    “一套支持政策”就是加大政策支持产业链供应链提升,特别突出了财政金融支持。自治区党委、政府在统筹疫情防控和经济社会发展工作中,创新地推出金融支持产业链协同复工复产政策,在国内率先实施“复工贷”,到目前,已经支持了1700多家工业企业获得贷款141亿元。实践证明,这是一条创新性、操作性都很强的金融政策,很受企业欢迎。我们全面总结了“复工贷”的经验,在《若干措施》中再次创新性地提出深化“复工贷”、加大供应链金融和设立产业链发展基金等政策举措,同时财政资金加大对科技攻关、企业开拓市场、产业链平台建设等支持。这些政策力量集中、覆盖面大,将会有力支持产业链创新。


    “一个工作机制”就是建立自治区领导联系产业链制度。《若干措施》提出,实行“四个一”的重点产业链推进工作机制,即一名自治区领导、一条产业链、一个工作专班、一套工作方案。为抓好“7+4”共11条关键产业链工作,自治区由9位省级领导领衔,动员各方资源,全力抓好产业链精准招商、项目建设、企业服务和市场开拓等工作。如汽车产业链,由自治区政协副主席陈刚挂帅,汽车产业转型升级工作正在有条不紊地推进中。产业链提升,离不开全区上下合力同心,离不开广大企业家们的积极参与。《若干措施》提出,要完善自治区市县三级全产业链协同复工复产机制,建立日报告、周调度制度,同时畅通企业家参与政策制定的渠道,认真吸取企业家的意见建议,真正出台企业想要的政策、对企业有帮助的政策,提高政策的靶向性和精准度,切实解决企业生产经营中和项目建设中的闹心事、操心事,让企业获得更多政策阳光雨露。

    下一步,我们还将积极争取国家的大力支持,推动一批补链强链项目纳入国家产业基础再造和产业链提升工程重点支持计划,请求国家在产业布局、项目建设、资金支持等方面加大力度支持广西。我就简要介绍这么多,下面,我和我的同事愿意回答大家的提问。谢谢。


16:20


文桂莲:

    感谢刘副厅长的介绍。下面开始提问,提问前请通报所代表的新闻机构。开始提问。


16:22


新华社记者:机械产业是广西重点发展的千亿元产业之一,为帮助柳工和玉柴两个机械行业龙头企业开拓市场,请问有什么新举措?



李思晖:



    为减轻新冠肺炎疫情对机械产业的影响,推动工程机械制造企业特别是龙头企业柳工集团有限公司进一步开拓市场,自治区采取新的有力举措,首次开展广西促进工程机械销售活动。自治区工业和信息化厅、财政厅于7月15日启动了为期4个月的工程机械促销售活动,鼓励企业加促销力度,鼓励企业的区域经销商积极开拓区域市场。自治区、柳州市共安排4000万元资金,对活动期间企业销售的产品按一定的标准给予奖励;对累计销售额同比涨幅较好的企业各区域经销商给予资金奖励。此次工程机械促销售活动,将使柳工集团实现装载机和挖掘机销量均同比增长10%以上,使企业产品市场得到进一步开拓。下一步,我们还计划在内燃机领域开展促销售活动,帮助以玉柴集团为龙头的内燃机制造企业进一步开拓市场。


16:24


中新社记者:广西是全国重要的汽车生产基地之一,去年汽车产量位居全国前五位。目前,广西汽车工业正处于转型升级的关键时期,请问下一步在汽车产业链强链补链方面有什么重大举措,能促进汽车全产业链发展?



李思晖:

    按照“求生存、谋未来、强创新、育品牌、拓市场、带关联”的总体思路,着力推进强龙头、补链条、聚集群,通过做大做强上汽通用五菱汽车股份有限公司等龙头企业,打造汽车全产业链。7月份,经自治区人民政府同意,相继印发了《关于提高广西汽车零部件本地配套率大会战工作方案》以及《做大做强上汽通用五菱龙头企业形成柳州汽车全产业链工作方案》,提出了一系列汽车产业链强链补链方面的举措。

    一是实施强链工程,鼓励零部件企业加大智能化改造力度,对现有生产线进行升级改造,提升本地零部件制造水平。二是实施补链行动,全面梳理区内汽车产业链缺失环节,针对缺失的关键零部件,积极开展招商活动,争取实现本地化生产。支持引进2.0T发动机、6AT自动变速器、涡轮增压器等项目,完善汽车产业动力总成配套体系。三是推进国外配套零部件国产化生产,支持高科技企业来我区建设车身电子稳定控制系统(ESC)、防抱死刹车系统(ABS)、芯片、传感器、印刷电路、连接器等产品生产基地,实现国外产业链和技术转移到我区,减少我区整车企业对国外零部件的依赖程度。四是加快构建新四化零部件配套体系,引入网联车机、显示屏、驱动电机、电机控制器、高端仪表等新四化零部件本地化生产。五是加快提升汽车产业智能化水平,加快汽车产业与工业互联网融合创新,实施“5G+智能制造”,发展基于互联网的产品设计、柔性制造、个性化定制等新型制造模式。支持上汽通用五菱新宝骏智能制造大数据中心建设。


16:26


人民网记者:请问在提升广西关键产业链供应链稳定性和竞争力方面,自治区有哪些支持政策?



贤海华:



自治区支持提升广西关键产业链供应链稳定性和竞争力的政策,概括起来主要有四个方面:

    一是科技攻关专项支持方面。对产业链重大技术攻关项目,自治区本级财政科技计划、创新驱动专项资金予以专项支持。特别是为了激励企业加大研发经费投入,按照企业上年度研发投入强度及增量增幅,采取事后奖补、分档补助的方式给予财政资金奖补,单个企业每年奖补总额最高可获得800万元。同时为了激励国有企业争当科技创新排头兵,将国有企业研发投入视为业绩利润,让研发投入成为国有企业考核的“加分项”。

    二是财政金融支持方面。上半年,自治区财政拿出资金,对企业获得“复工贷”进行贴息,可以降低企业贷款利率2个百分点,企业获得感很强,这条政策对产业链协同复工复产有很大的促进作用,自治区将继续深化落实,同时前段时间还创新推出“稳企贷”、供应链金融等金融工具助力中小微企业发展。近期,根据自治区政府的决定,自治区工信厅、财政厅会同人民银行南宁中心支行等部门,还将研究推出“信用贷”“技改贷”等金融创新产品,支持产业链重点企业达产增产。企业投资是一个市场行为,融资更多的还是要靠市场的手段。自治区政府已经批准设立1000亿元规模的广西工业高质量发展基金,目前已完成第一期200亿元前期工作,准备设立广西高端新材料产业子基金、广西汽车和高端装备制造产业子基金、广西战略性新兴产业子基金、广西轻工产业振兴子基金、广西生物医药产业子基金共五支产业子基金,加大力度对产业链补链强链项目的市场化投资。

    三是市场开拓支持方面。近期,将陆续开展“汽车入百企活动”“新能源汽车下乡”等活动,支持上汽通用五菱、东风柳汽等汽车龙头企业面向区内用户团购促销,宝骏、新五菱等品牌一批性价比很高的新车将优惠上市,有购车需求的朋友请留意了。同时,自治区还筹集了资金、支持工程机械、高端绿色家居等产品促销,帮助钢铁、水泥等企业与区内“五网”重大工程项目建立集团采购、协议采购、定向采购等购销关系。

    四是积极争取国家支持方面。自治区工信厅昨天已经行文向工业和信息化部汇报,请求将我区一批补链强链项目纳入国家产业基础再造工程专项年度重点方向给予支持。同时,也请求国家制造业转型升级基金、国家先进制造业投资基金和国家中小企业发展基金等,加大力度对我区产业链补链强链项目股权投资。


16:31


中国中文卫视记者:近年来广西生物医药产业取得了较快的发展,但整体规模依然较小,请问在今后几年的发展中,我们广西如何实现生物医药产业高质量发展呢?



邹爱兵:



    广西药用植物资源丰富,是我国的“天然药库”“生物资源基因库”和“中药材之乡”,发展生物医药产业我们有着得天独厚的资源优势。自治区政府及相关部门出台了一系列的产业政策,全方位的支持生物医药产业加快发展。我们将紧紧围绕自治区党委书记鹿心社提出的“强龙头、聚集群、补链条”的总体要求,着力培植生物医药“产业树”,打造生物医药“产业林”,扎实推进生物医药产业高质量发展。强龙头方面,我们将聚焦医药领域各子行业龙头企业,制定专门的培育方案,培育扶持本土企业做大做强;同时,通过招商引资,积极引入国内外医药领军企业,带动我区医药产业发展。聚集群方面,我们将集中力量,重点打造南宁现代中药、诊断医疗器械及东盟特色药产业集群,桂林创新化学药及检验检测医疗器械产业集群,梧州岭南特色民族药产业集群,玉林中成药及中药饮片产业集群,加快生物医药产业规模提升和产业集聚,不断优化我区生物医药产业布局,形成优势明显、差异发展、各具特色的区域发展格局。补链条方面,我们以生物医药产业结构调整和产业链配套发展为主线,以中药民族药、化学药及医疗器械产业链的重点,依托医药骨干企业和重点医药园区,构建涵盖中药材种植及加工和提取、新药研发及产业化、医疗器械生产制造、药械产品检测、产品包装、医药流通等完备的生物医药产业链体系。争取经过三年的努力,到2022年,实现生物医药工业产值400亿元,达到倍增的目标。


16:36


广西日报记者:广西打造国家重要绿色高端石化产业链,底气在哪里?



贤海华:

    北部湾经济区,是我国石化产业布局的最后一块宝地,不仅是我国离东盟市场最近的海运出发地,也是离世界油气主产地中东最近的接收加工地,无论是石化原料的“大进”,还是石化终端产品的“大出”,都具有天然的区位优势。我区发挥北部湾沿海优势,已建成了炼油能力超1600万吨,形成了包括精炼石油、化学原料制造、肥料制造、合成材料制造、专用化学品制造、橡胶制品和专用化工设备制造等10多个行业。2019年广西石化产业产值超过1600亿元。目前,正在建设华谊钦州化工新材料、恒逸钦州高端绿色化工化纤基地、中石化北海炼化一体化、中石油钦州炼化一体化等重大项目,布局了钦州石化产业园、北海铁山港石化基地两个千亿元产业园区,普莱克斯、孚宝公司、苏伊士公司等世界500强石化巨头企业闻“机”而来,浙江桐昆集团、浙江恒逸集团等国内民营炼化龙头企业亦相继落地。当前我区已经与中石油、中石化集团公司签订新的战略合作协议,共同打造“油、煤、气、盐”多元化绿色高端化工产业体系,“有油头无化尾”的问题有望得到根本解决,绿色高端石化集群发展的核心竞争力将会全面加强,国家级石化基地已呼之欲出。


16:38


香港商报记者:如何高位推进提升广西关键产业链供应链稳定性和竞争力工作?



邹爱兵:

    为了提升关键产业链供应链稳定性和竞争力,自治区党委、政府主要领导高度重视,明确由自治区人大、政协有关领导担任九大重点产业集群群长,实行“一个产业集群、一名自治区领导、一个工作专班、一套具体推进方案”的工作模式,高位推进重点产业集群和关键产业链建设工作。九大产业集群包括机械装备制造、绿色化工新材料、高端金属新材料、生物医药、汽车、高端绿色家居、电子信息、精品碳酸钙、轻工纺织产业集群,涵盖了刚才刘副厅长所提到的机械、绿色高端石化、高端金属新材料、生物医药、汽车、高端绿色家居、电子信息等7条重点支柱产业链。

    这个自治区领导领衔推进重点产业集群和关键产业链工作专班,重点明确了“抓什么”和“怎么抓”关键产业链供应链稳定性和竞争力的问题。

关于“抓什么”,就是:

    一要梳理重点产业集群及关键产业链供应链发展现状,全面掌握群链龙头企业、重点项目、重点平台、关键共性技术、产品市场、制约瓶颈等情况。

    二要研究编制重点产业集群发展规划及产业树全景图。明晰重点产业集群的发展特点、方向,找准关键产业链供应链缺失环节,明确需要补什么、提升什么。

    三要制定完善支持重点产业集群发展的政策体系。在龙头企业培育、产业发展、园区建设、人才支撑、技术创新、市场开拓等方面提供政策支撑。

    四要壮大重点产业集群规模。明确重点产业集群年度目标、工作重点及未来5年的工作目标,加快开工、竣工、谋划、签约“四个项目”建设,实现产业集群量的突破。

    五要提升产业链现代化水平。聚焦重点产业集群关键产业链,加快推进全产业链协同复工复产,推动关键产业链补链强链,培育完善双循环产业链供应链体系,提升关键产业链供应链稳定性和竞争力,实现产业链质的提升。

关于“怎么抓”,就是:

    一要优化产业布局,结合资源禀赋、区位优势、产业基础等比较优势,原则上一个产业在3-4个市重点布局,推动形成布局合理、特色突出、结构优化的九大重点产业集群;

    二要推进项目建设,高标准遴选一批产业项目,纳入自治区“双百双新”产业项目统筹推进,重点抓好开工、竣工、谋划、签约“四个项目”,形成重大产业项目开工一批、续建一批、储备一批、谋划一批良性循环,增强九大产业进集群发展后劲;

    三要精准服务企业,帮助企业协调解决包括用能、用工、用地、物流、融资等要素问题,以及由于市场、环保、去产能、经营管理不善等因素导致的停产减产问题,维护产业链、供应链安全稳定;

    四要开展招商引资,抓好“三突出”“三着力”“两提升”,突出“招大引强,补链延链”,突出九大产业集群,突出央企入桂、民企入桂、湾企入桂,着力引进行业龙头企业、领军企业,着力引进补链延链项目,着力引进产业的关键链条、关键技术、关键环节,提高产业本土化配套水平,提升产业链水平和自主可控能力;

    五要强化政策支持,为重点产业集群和关键产业链供应链发展提供更为完善的财税支持、金融支持、用地保障、降低成本等政策支持。

16:50


文桂莲:

    由于时间关系,今天的新闻发布会到此结束,谢谢各位。


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