《广西工业和信息化融合发展 “十四五”规划》解读

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是我区加快建设壮美广西、共圆复兴梦想的关键时期。当前广西正积极推进工业振兴，坚定不移实施工业强桂战略，加强信息化和工业化的高层次的深度融合，以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，走新型工业化道路，对于我区工业在“十四五”时期加快发展、转型升级、全面提质具有重要意义。日前，广西壮族自治区工业和信息化厅正式印发了《广西工业和信息化融合发展“十四五”规划》（以下简称《规划》），全面部署“十四五”时期工业化和信息化融合发展工作，推动制造业转型升级，激活经济发展新动能，实现工业高质量发展。

一、背景情况

“十三五”期间，全区贯彻落实国家网络强国、制造强国战略部署，充分发挥信息化对经济社会发展的引领作用，坚持以信息化和工业化深度融合为主线、智能制造为主攻方向，坚持安全与发展同步推进，加强工控系统信息安全保障，不断夯实两化深度融合发展基础，推进制造业与互联网融合发展，促进电子信息产业、软件和信息技术服务业发展，加快传统产业数字化、智能化转型升级，构筑网络化、服务化、协同化的数字经济新形态，拓展工业经济发展新空间。各项工作取得了明显成效。

“十四五”期间，全区工业和信息化融合发展要继续坚定制造强国建设和经济高质量发展的引领，紧跟国家发展步伐，把握推动工业和信息化发展的要求，促进工业企业加快两化融合建设步伐、推动智能制造、发展工业互联网建设，全力助推广西抢占智能制造制高点，巩固经济技术实力、竞争力以及工业地位，实现工业高质量发展。依据《“十四五”信息化和工业化深度融合发展规划》《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广西工业和信息化高质量发展“十四五”规划》等文件精神，编制本规划。

二、总体要求

《规划》高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记对广西工作系列重要指示精神，紧紧围绕制造强国、质量强国、网络强国、数字中国、新基建等战略部署，全面落实“三大定位”新使命、“五个扎实”新要求、“四个新”总要求，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，顺应新一代信息技术与制造业融合发展趋势，主动适应产业变革新方向，积极拓展全方位开放合作，着力推进新型工业化信息化，以智赋能、以数提效，加快建设现代化经济体系，推动全区经济迈上新台阶。具体来讲：《规划》编制坚持了五项基本原则：

（一）市场主导，政企协同。

坚持市场配置资源的决定性作用，强化企业的主体地位，激发企业活力和创造力。加强政府规划、统筹、推广和引导，逐步推进区域、行业和企业的工业化和信息化深度融合。

（二）夯实基础，创新驱动。

持续完善产学研用创新机制，集中力量加强对关键共性基础问题攻关和新型信息基础设施建设。坚持创新驱动发展战略，大力推进技术创新、产品创新、模式创新。

（三）应用牵引，融合发展。

坚持从企业实际需求出发，以高效务实的应用项目为牵引，加快推进新一代信息技术与制造业的融合发展，以示范应用加速推进整个制造业的转型升级、高质量发展。

（四）因地制宜，分业施策。

立足于整体规划，不同地区各扬所长，形成分工合理、优势互补、各具特色的区域协调发展格局；针对重点行业提出不同目标和推进策略，有序推进各行业高质量发展。

（五）开放合作，共建生态。

强化跨区域、跨产业合作，促进优势互补协调发展。加强技术、数据、服务、资本等资源开放共享，构建资源富集、应用繁荣、产业进步、治理有序的融合发展新生态。

三、发展目标

《规划》采用了定量目标和定性目标相结合的方式，提出了2025年两化融合发展目标。围绕进一步提高全区两化融合发展水平、加快推动企业智能化和数字化改造、加快工业互联网建设和推广应用、加强自主创新能力建设和推进园区和企业新型基础网络建设5个方面发展重点，制定包含两化融合、企业智能化数字化改造、工业互联网、创新能力和新型基础网络建设五个类别共计15项细化指标。

四、主要举措

《规划》紧扣“十四五”时期工业高质量发展要求，紧抓迈向工业化新阶段的机遇，充分发挥地方优势，体现地方特色，全力推进两化深度融合，全面构筑发展新优势和新能力，围绕融合发展的重点领域设置了五项主要任务、五大重点工程以及五个方面的保障措施。

五项主要任务：一是着力夯实信息技术基础，提升深度融合支撑能力。包括推动新一代网络基础设施建设、加强工业软硬件关键技术研发、提升新一代信息技术支撑能力和完善工业信息安全保障体系。二是大力推进两化深度融合，加速制造业数字化转型。包括加快工业企业内网改造升级、加快企业全链条数字化改造、推动工业企业深度上云上平台、推动两化融合新型管理水平提升和推进智慧园区和智能工厂／数字化车间建设。三是培育壮大新模式新业态，激发创新活力和发展潜力。包括智能化生产、数字化管理、网络化协同、个性化定制、智能化产品、服务化延伸、制造业“双创”和工业电子商务。四是加快工业互联网平台建设，赋能工业高质量发展。包括培育多层次平台发展体系、打造整体平台解决方案和强化工业互联网平台示范应用。五是构建新型产业生态体系，推动形成新发展格局。包括加强工业互联网生态培育、加快自主创新技术与制造业的融合应用、促进重大产业集群和关键产业链融通发展、完善双循环产业链供应链体系和推动构建区域协调发展新机制。

五大重点工程：一是实施工业和信息化融合强基工程；二是实施制造业数字化转型工程；三是实施新模式新业态培育工程；四是实施工业互联网创新发展工程；五是实施新兴产业重点培育工程。

五个方面的保障措施：一是健全组织领导机制；二是加大政策扶持力度；三是加快人才队伍培育；四是优化协同发展环境；五是加强试点示范带动。