自治区工业和信息化厅关于印发广西新材料产业倍增发展实施方案的通知

桂工信冶金〔2022〕73号  

各市人民政府，自治区各有关部门：

《广西新材料产业倍增发展实施方案》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

广西壮族自治区工业和信息化厅  

2022年1月26日  

广西新材料产业倍增发展实施方案

为深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神、中央经济工作会议精神以及自治区第十二次党代会精神，全面落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神和对广西工作系列重要指示精神，认真落实自治区党委十二届二次全会通过的《中共广西壮族自治区委员会关于完整准确全面贯彻新发展理念推动高质量发展的决定》，坚持政策为大、项目为王、环境为本、创新为要，着力强龙头、补链条、聚集群，着力优化结构、转型升级、提质增效，努力实现新材料产业倍增发展，特制定本方案。

一、总体思路

坚持需求引领和战略导向，坚持发挥资源优势与突出特色产业相结合，坚持自主创新与加强引进相结合，以满足传统产业转型升级、战略性新兴产业发展和重大技术装备急需为主攻方向，重点发展新能源电池材料、稀土新材料、新型合金材料、石墨烯等一批新材料特色产业，突破一批新材料品种和关键工艺技术，加快新材料产业实现智能化、轻量化、高端化，推进新材料产业融入高端制造供应链，不断提升全区新材料产业在国内及国际的市场竞争力。

到2023年，新材料产业新增规上企业20家，力争产值超过400亿元，其中：新能源电池材料产业链350亿元，稀土新材料产业链20亿元，新型合金材料产业链30亿元，石墨烯新材料产业链2亿元。新材料产业关键技术、高端产品研发和应用取得新突破，一批重点项目建成投产，初步建成南宁、柳州、玉林、河池、百色、崇左、钦州、北海等新材料产业基地，培育出一批产品优势突出、产业特色鲜明、下游应用广泛的新材料产业集群。

二、重点任务

（一）加快补链延链强链。

1.新能源电池材料。围绕百色、来宾、玉林、钦州、崇左、北海等产业基地，利用资源优势及现有产业基础，依托靖西湘潭电化科技有限公司、广西汇元锰业有限责任公司、广西时代汇能锂电材料科技有限公司等龙头企业，大力发展光伏电池材料、三元电池材料等正极材料，引进一批负极材料、电解液、隔膜等全产业链配套产业。加快推进70万吨锂电新能源材料一体化产业基地项目、北海顺应新能源铁山港储能材料制造基地项目、汇元锰业新能源电池锰系材料产业集群项目等重点项目建设，引进赣锋锂业股份有限公司、厦门钨业股份有限公司、金源新材料科技有限公司等新能源电池材料延链补链制造商，打造具有全国影响力的新能源电池材料产业基地。到2023年，全区新能源电池材料产值达350亿元。

2.稀土新材料。围绕梧州、玉林、贺州、崇左等产业基地，利用资源优势及现有产业基础，依托中铝广西稀土开发有限公司等龙头企业，结合广西离子型稀土特点，延伸稀土永磁材料、稀土荧光材料以及稀土铝（镁）合金等多条产业链，大力发展稀土高性能烧结钕铁硼永磁材料、永磁电机、三基色及LED荧光粉、高性能轻量化稀土合金材料，推进年产2000吨永磁材料深加工项目和广西西骏新材料有限公司年产3000吨稀土金属及合金项目，引入有研稀土新材料股份有限公司、江西金力永磁科技股份有限公司、中国北方稀土（集团）高科技股份有限公司等下游深加工企业，打造全国稀土综合利用创新示范区。到2023年，全区稀土新材料产值达20亿元。

3.新型合金材料。围绕南宁、柳州、百色、河池等产业基地，利用资源优势及现有产业基础，依托广西南南铝加工有限公司、南南铝股份有限公司、广西华锡集团有限公司等龙头企业，重点瞄准铅、锌、锡、锑、铟等产业及下游精深加工，围绕新能源、航空航天、电子信息、军事装备、高端装备等高端制造业领域，发展高纯、高强、高性能新型合金材料及高附加值终端产品，推进铅锑新型合金材料加工与应用项目，引入武汉鸿劲金属集团有限公司等精深加工企业，重点建设河池生态环保型有色金属产业示范基地，着力打造百色锑金属产业重要基地和柳州铟生产加工基地。到2023年，全区新型合金材料产值达30亿元。

4.石墨烯新材料。以柳州市为产业主要基地，利用现有产业基础，依托广西云亭烯科技有限公司、广西清鹿新材料科技有限责任公司、柳州炜林纳新材料科技有限责任公司，以汽车、冶金、机械、建筑、能源用石墨烯新材料为重点，大力发展石墨烯批量制备技术、石墨烯复合材料、润滑材料、车辆、机械应用等关键技术，引入宁德时代新能源科技股份有限公司、常州碳星科技有限公司等制造企业，与终端消费产业在生产、研发、应用改进等领域深度联动，实现产业链协同发展，重点围绕鹿寨县石墨烯小镇，打造石墨烯产业项目集群。到2023年，全区石墨烯新材料产值达2亿元。

5.其他前沿新材料产业。在主导优势新材料产业基础上，围绕光电信息、智能装备、航空航天等高端制造业领域，布局、培育并引进一批前沿新材料产业，鼓励突破一批关键战略材料，开展高性能纤维及其复合材料、先进半导体材料、生物医用材料、增材制造材料、智能材料、超材料等前沿材料的基础研究、技术积累和产品研发，抢占未来新材料产业发展先机。

（二）积极开展技术攻关。

6.新能源电池材料。重点技术攻关领域：高容量/高电压正极材料、碳/合金类高容量负极材料、高安全性隔膜和功能性电解液相关技术。重点产品攻关方向：磷酸铁锂、锰酸锂、镍钴铝、镍钴锰及其混合材料等正极材料；碳酸锂、石墨基及硅基复合材料等负极材料；聚烯烃类及其他新型电池隔膜、电解液、储氢、氢氧化亚镍等关键电池材料。

7.稀土新材料。重点技术攻关领域：低碳低盐排放、超高纯产品制备、膜分离技术，贵金属稀土循环利用技术，共伴生资源综合回收技术，超高纯稀土金属致密铸锭及大尺寸靶材、型材的洁净加工、微观组织控制、防氧化处理技术，大型智能可控稀土熔盐电解槽及配套工艺技术，制造工艺数字化、全生产链过程柔性化、自动化技术等。重点产品攻关方向：稀土高性能烧结钕铁硼永磁材料、永磁电机、三基色及LED荧光粉、高性能轻量化稀土合金材料。

8.新型合金材料。重点技术攻关领域：水电铝材一体化技术、铝液电解综合节能技术、煤粉灰提取氧化铝技术；闪速熔炼、闪速吹炼、不锈钢永久阴极电解、二氧化硫高浓度预转化、干吸低温热回收等铜冶炼技术；锌冶炼渣综合回收技术、锑银多金属回收工艺技术、液态高铅锑渣富氧双侧吹熔池熔炼技术、锌氧压浸出—电积工艺技术、锑富氧侧吹有柱熔炼工艺技术、富氧连续熔池熔炼新技术。

9.石墨烯新材料。重点技术攻关领域：石墨烯批量制备技术，石墨烯复合材料、润滑材料、车辆、机械应用等关键技术。重点产品攻关方向：石墨烯车用复合材料、石墨烯抗磨润滑材料、石墨烯改性涂料、石墨烯电极材料、石墨烯超级电容器等。

（三）支持产业做大做强。

10.实施产业支持鼓励政策。实施重点新材料产品首批次应用示范补助政策，支持新产品应用推广。鼓励企业加强基础管理，增强内外资源整合能力，提升竞争能力。采取股权投资等市场方式支持符合政策条件的新材料企业发展壮大。完善新材料产业发展统计体系，及时反映新材料产业发展状况，适时出台相应支持鼓励政策。

11.支持产业重大项目建设。围绕新材料产业的重点发展领域，做好项目储备和实施，引导要素投向，优化投资结构，加快推进一批新材料产业重大项目建设，将重点领域的新材料产业重点项目优先列入自治区重点建设工程，开辟绿色通道，做好生产要素保障，优化项目建设环境。

12.加快产业集聚集群发展。加强新材料产业发展规划和科学布局，立足现有优势产业基础，综合考虑资源禀赋、市场需求、交通运输和环境容量等要素，依托国家级、自治区级产业园区，强化龙头企业引领，促进优势资源整合，加快布局上下游产业关键环节，推动全产业链集聚集群发展，加快建成创新能力强、技术水平高、产业规模大、产业链条全，在国内同行业中有鲜明特色和较大影响力的新材料产业集群。

13.重点打造特色产业基地。重点培育一批创新能力强、发展环境好的新材料特色产业基地，积极支持新材料特色产业基地基础设施建设，做好特色产业发展的用电、用能、用林、土地、厂房等基础要素保障，突出产业特色，逐步打造新材料特色产业“亿元产值基地”、“十亿元产值基地”、“百亿元产值基地”。

（四）促进产业协同发展。

14.构建产业资源保障体系。加快融入RCEP产业链供应链重组体系，强化国内及境外新材料产业资源保障。指导有条件的龙头企业在国内外构建长期稳定高效的原料资源保障体系，开发利用境外资源，增加原料供应渠道。对于国内缺项弱项的重要产业原材料，鼓励建立资源定量储备机制，提高企业原材料资源的保障能力和抗风险能力，提升全区新材料产业链供应链稳定性和竞争力。

15.促进上下游融合发展。瞄准区内外动力电池、航空航天、轨道交通、国防装备、生物医疗等高端制造业需求，针对性研发重点新材料产品，强化对重大装备、重点产品的保障能力，推动产业链上下游配套融合发展。

16.强化国内外协同发展。加强国际产能合作，锁定产业链中高附加值环节，推动产业链供应链外部替代，打造跨区域跨境产业链和工业园区，推动国内外产业链、供应链、价值链深度融合，提升我区新材料产业的影响力和竞争力，促进新材料产业在国内外协同发展和合作共赢。

三、保障措施

（一）加强政策引导与行业管理。

17.研究制定支持广西新材料高质量发展的节能、环保、安全、财政、金融、土地、资源综合利用等政策措施，强化政策间衔接配合，形成政策合力，做到因地制宜、有保有压、精准施策。强化新材料产业发展的统筹协调，探索建立新材料产业发展部门协调机制，加强各类专项和重大项目的衔接沟通，组织研究和协调全区新材料产业发展的重大问题，加强部门沟通和信息共享，统筹推进各项重点工作。(责任单位：自治区发展改革委、工业和信息化厅、财政厅、自然资源厅、生态环境厅、应急厅、投资促进局)

（二）加大财税金融支持力度。

18.落实相关税费优惠政策，建立“飞地”项目税收利益分享机制，引导新材料产业集群项目跨区域联合，实现合作共赢。对新材料产业企业按规定落实高新技术企业所得税优惠、研发费用加计扣除等激励创新的政策。顺应国家新材料产业政策调整方向，加强新材料企业融资担保，做大新材料产业融资担保基金规模，大力发展供应链金融，支持供应链龙头企业发行债券融资支付上下游企业账款。(责任单位：自治区发展改革委、工业和信息化厅、财政厅，广西税务局）

（三）加快引育高端产业人才。

19.加快引进区外新材料产业高端人才。支持新材料领域高端人才引进纳入自治区各类人才引进计划范畴，加大服务力度。联合高校和科研院所，加强新材料领域相关学科建设，鼓励企业与高校等机构开展技术人才联合培养，开展科研和产学合作创新平台建设，支持自治区内高层次人才参加境内外高层次研修、培训，为新材料产业发展提供人才支持和智力保障。(责任单位：自治区教育厅、科技厅、人力资源社会保障厅）

（四）鼓励产学研用科技创新。

20.强化企业创新主体地位，支持鼓励新能源电池材料、稀土新材料、新型合金、石墨烯等新材料企业创建国家级企业技术中心、重点实验室、工程研究中心等高水平科技创新平台，并对获得国家新认定的重大创新平台、技术创新示范企业给予适当奖励支持。鼓励上下游企业共建产业技术创新联盟等产学研用创新平台，充分利用产业链创新资源，实现协同创新，加快相关科技成果产业化落地。(责任单位：自治区发展改革委、工业和信息化厅、科技厅）

附表：广西新材料产业目标任务表