广西加快推动工业互联网发展专班关于印发广西加快制造业数字化转型 助力新型工业化发展行动计划（2024—2026年）的通知

桂工信两化〔2024〕390号

各有关单位：

为推动广西制造业智改数转网联，加快发展新质生产力，现将《广西加快制造业数字化转型 助力新型工业化发展行动计划（2024—2026年）》印发你们，请认真贯彻落实。

广西加快推动工业互联网发展专班（代）

2024年5月23日

广西加快制造业数字化转型 助力新型工业化发展行动计划（2024—2026年）

为深入贯彻落实党中央、国务院关于加快制造业数字化转型升级重大决策部署，落实全国新型工业化推进大会和全区构建现代化产业体系加快推进新型工业化大会精神，推进工业互联网发展，推动制造业智改数转网联，加快发展新质生产力，助力广西新型工业化，制定本行动计划。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求，锚定自治区第十二次党代会提出的“1＋1＋4＋3＋N”目标任务体系，坚持政策为大、项目为王、环境为本、创新为要，围绕自治区新一轮工业振兴行动，以工业互联网为抓手，大力推动制造业智改数转网联，分级分类分业施策，普及提升两手抓，发挥企业在数字化转型中的主体作用，推动需求侧、供给侧、支撑侧协同发力，聚焦厚基础、优产业、强企业、建生态，加快制造业高端化、智能化、绿色化发展，促进广西新型工业化高质量发展。

2024年,实现规模以上工业企业数字化转型评估诊断全覆盖；到2026年，实现万家规模以上工业企业上云上平台。每年新增100个典型应用场景，新建一批智能制造标杆企业、智能工厂、数字化车间，重点行业企业关键业务环节数字化率达到60%，实施智改数转的制造业企业在提质降本增效等方面取得明显成效；建设运营重点工业互联网平台20个，工业APP、解决方案数量和质量显著提升，打造一批人工智能大模型、区块链、工业元宇宙典型应用场景；累计建成5G基站16万个，推动建成运营国际通信业务出入口局，建设30个工业互联网标识解析二级节点，持续推进“星火·链网”骨干节点建设运营，新型数字基础设施不断完善，有力支撑制造业加快数字化转型。

二、推动工业互联网规模化应用

（一）加快企业数字化转型

支持大型企业数字化转型全面深化，持续在设备、产线、工厂等层面进行数字化改造，深化全业务流程优化升级，开展数字化供应链探索，打造数字领航企业。推进中小企业数字化转型普及提升，鼓励中小企业“上云用数赋智”，应用轻量化、易部署的云化软件产品和解决方案，加快研发设计、生产制造、经营管理等业务系统向云端迁移。推动大中小企业融通发展，持续推动大型企业建平台、中小企业上平台用平台，鼓励大型企业共享解决方案和工具包，促进中小企业应用低成本解决方案。（牵头单位：自治区工业和信息化厅；配合单位：自治区通信管理局、国资委，各市人民政府）

（二）推动“链式”数字化转型

传统产业数字化转型。围绕汽车、机械、钢铁、有色金属、糖业、石化化工等传统优势产业，高质量建设运营综合型工业互联网平台，汇聚大企业、数字化转型服务商、政产学研金各界资源，为产业链上下游企业提供数字化转型解决方案、资金、人才等多层次支持，推动研发设计、生产管理、仓储物流等环节高效协同，共同构建全方位、全链条、全要素的产业集群数字化转型体系。新兴产业数字化转型。围绕新一代信息技术、新能源汽车、新能源及储能、生物医药、新材料等新兴产业，建设行业工业互联网平台，强化上下游数据贯通及科技创新要素聚集，推动产业链整体升级。着力推进链网融合发展。大力支持重点产业链链主企业联合数字化转型服务商建设工业互联网公共服务平台，探索先试用再收费和大规模集中采购等商业模式，开展协同采购、协同制造、协同配送、产品溯源等应用，推广共性应用场景，带动产业链上下游企业数字化转型。通过对产业链上下游供应链数字化改造，打造按需生产的敏捷供应链，推动企业加快柔性生产，快速响应市场变化，削减库存成本，提高生产效率，赋能产业链提质降本增效。（牵头单位：自治区工业和信息化厅；配合单位：自治区发展改革委、国资委、通信管理局，各市人民政府）

（三）打造示范园区和城市

建设工业互联网示范园区。聚焦推进重点工业园区“115”工程，“一园一策”推进工业互联网示范园区建设，积极争取“5G+工业互联网”融合应用先导区试点。推动政策、网络、平台、安全、标识、资源、应用等一体化进园区，实施整体数字化改造，建立虚拟园区信息化智能服务平台等，加强园区管理水平和服务能力，打造智慧园区。提升区域制造资源和创新资源的共享和协作水平，构建虚实结合的产业数字化新生态。（牵头单位：自治区工业和信息化厅、产业园区改革发展办公室；配合单位：自治区通信管理局，各市人民政府）

建设数字化转型示范城市。支持南宁市建设“中小企业数字化转型试点城市”，加快“链式”数字化转型，加强产业链合作，实现融通发展，提升产业核心竞争力。总结提炼柳州市“工业互联网示范城市”建设经验，形成可复制、可推广的模式，因地制宜、循序渐进予以示范推广。鼓励各市结合自身产业特点，吸收先进经验，探索建设数字化转型示范城市。（牵头单位：南宁市、柳州市人民政府；配合单位：自治区工业和信息化厅、通信管理局，各市人民政府）

三、完善数字化转型服务体系

（一）培育数字化转型服务商

汇集区内外一批优质、高效、能解决实际问题的数字化转型服务商、咨询服务机构和研究机构，积极做好供需对接；培育垂直行业和专业领域数字化转型服务商，鼓励大型制造业企业协同数字化转型服务商，加强工业机理模型与工业数据沉淀，开发核心工艺包、数据集等；鼓励数字化转型服务商探索融资租赁等服务方式，降低中小企业融资负担与风险，依据转型项目产生的经济效益实行利润分成，形成长效服务机制。（牵头单位：自治区工业和信息化厅；配合单位：自治区通信管理局，各市人民政府）

（二）加快发展工业软件

面向重点行业重点领域，发展行业专用工业软件，形成体系化服务能力，加快生产调度、运营维护、经营管理等软件应用部署；聚焦中小企业需求，提供“小快轻准”的软件产品和解决方案；加快工业领域信创产业发展；加快建设特色化示范性软件学院，加强工业软件关键技术联合攻关，研发推广计算机辅助设计、仿真、验证等工具软件。（牵头单位：自治区工业和信息化厅；配合单位：自治区教育厅，各市人民政府）

（三）加强技术攻关创新应用

推动开发创新产品。推进专业工业软硬件开发，推动工控操作系统、主动标识载体、人工智能自动生成、数字孪生等技术产品开发。完善产业创新生态。支持制造业企业、数字化转型服务商、电信运营商、高等院校、科研院所等主体加强协作研发，推动工业互联网相关科研基础设施、大型科学仪器、数据资源等开放共享，完善开源体系。加速创新成果转化。提高创新成果评价水平，培育工业互联网领域专业评价机构，分类分级开展市场化评价；加强创新成果推广应用，支持降低创新成果应用成本，促进市场前景好、应用成效强的技术和产品应用推广。（牵头单位：自治区科技厅；配合单位：自治区工业和信息化厅、通信管理局，各市人民政府）

（四）开展数字化转型贯标行动

面向全国征集优秀诊断服务机构，积极做好供需对接，开展数字化转型成熟度、两化融合管理体系、智能制造成熟度等各类贯标行动，为制造业企业提供评估、诊断、改造、服务等一揽子数字化转型解决方案。（牵头单位：自治区工业和信息化厅；配合单位：各市人民政府）

（五）推动人工智能赋能新型工业化

打造应用场景。推进人工智能技术和产品在工业领域的融合应用，提升制造业全过程、全场景的智能化水平，实现重点装备智能化改造，满足高端制造场景对复杂环境、连续任务的认知和决策需求。赋能重点行业。针对离散型、流程型等行业差异化特点和需求，构建工业知识库和数据集，推动行业大模型部署应用与迭代升级，推动相关产业研究开发人工智能产品。完善支撑体系。适度超前建设工业领域人工智能基础设施，建设人工智能模型开放平台、服务平台、算力中心、工业大数据中心等基础设施；加快引培人工智能企业，发展广西产业特色大模型，推动人工智能关键技术研发和产业化；支持建设人工智能人才队伍，推动院校加强人工智能专业建设。（牵头单位：自治区工业和信息化厅、科技厅；配合单位：自治区教育厅、通信管理局等，各市人民政府）

四、强化新型数字基础设施支撑水平

（一）持续优化网络基础能力

持续提升高质量外网覆盖和服务水平，推动云网协同、算网一体、固移融合等技术，优化网络接入服务模式。加快推动企业内外网升级改造，支持企业按需利用5G、工业光网、时间敏感网络、区块链等技术升级网络基础，利用边缘计算、工业大模型等构建工业算力基础，基于工业互联网平台构建工业互联网操作系统，推动网络化的新型工业控制技术应用部署，构建网、算、控深度融合的新型工业内网基础设施。加强数字通道建设，推进中国—东盟信息港建设，建设面向东盟的算力枢纽和通信网络枢纽。推动“5G+工业互联网”应用，加快5G应用向工业园区、生产现场下沉。（牵头单位：自治区通信管理局、工业和信息化厅；配合单位：自治区大数据发展局，各市人民政府）

（二）发挥工业互联网平台核心功能

推动大企业建平台。支持综合型、特色型和专业型工业互联网平台建设，引导综合型平台加强关键共性技术支撑能力，提升开放运营水平，聚合生态合作伙伴；鼓励特色型平台聚焦细分行业，沉淀工业知识经验，强化垂直行业深层次服务能力；支持专业型平台加快人工智能、数字孪生、区块链等先进技术与产业融合创新，加快新技术应用推广。促进中小企业上平台用平台。围绕中小企业痛点难点问题，聚焦特色米粉、精制茶、轻工纺织、精品碳酸钙等中小企业集聚产业，推广工艺优化、设备管理、经营管理、供应链金融等中小企业典型应用场景，开发易部署、低成本产品，促进中小企业广泛应用工业互联网平台。提升平台服务质量。推动平台汇聚工业大数据、工业软件和数字化转型解决方案等资源，打造一批“平台+产品”“平台+模式”“平台+行业/区域”“平台+园区”等应用，促进数字化转型服务商提升服务质量。（牵头单位：自治区工业和信息化厅；配合单位：自治区通信管理局，各市人民政府）

（三）落实标识“贯通”行动

制定广西工业互联网标识解析体系“贯通”行动计划，围绕工业互联网标识解析体系、“星火·链网”体系等，提升服务联通水平，持续推进企业、园区、行业、地区等节点建设应用，持续加强跨区域、跨行业对接融合，在生产制造、工业资源利用、消费品工业、绿色低碳、安全生产、生产物流等重点领域和汽车、机械、冶金等重点产业链，开展标识一体化贯通应用实践；加强标识服务管理能力，落实《工业互联网标识管理办法》，压实标识服务机构主体责任，提升服务质量。（牵头单位：自治区工业和信息化厅、通信管理局；配合单位：各市人民政府）

（四）推动工业大数据释放价值

加快数据汇聚，推动工业数据全面采集，加快工业设备互联互通，加强数据监测管理，提高数据汇聚质量。推动数据共享，支持优势产业上下游企业开放数据，引导和规范公共数据资源开放流动，营造可信的工业数据流通环境。深化数据应用，发展数据驱动的制造新模式新业态，引导企业用好各业务环节的数据，积累更丰富的工业数据资源，构建大数据基础性、通用性产品体系。强化数据治理，加强工业数据分类分级管理，探索数据要素市场化交易机制，充分发挥工业互联网数据的要素价值。释放数据基础设施潜力，持续推动数据基础设施建设运营，提升数据中心、算力中心应用水平；吸引数据服务商在我区设立服务及运营基地，积极开拓大数据服务市场；引导数据中心扩大绿色能源利用比例，推动低功耗芯片等技术产品应用，提升数据中心能效水平。（牵头单位：自治区工业和信息化厅、大数据发展局；配合单位：自治区通信管理局，各市人民政府）

（五）完善安全保障体系

实施工业互联网企业网络安全分类分级管理制度，明确企业安全责任要求和标准规范，强化指导监督，遴选安全优秀示范企业。强化落实逐级负责的监督管理制度，指导市级主管部门加快建立属地重点联网工业企业清单和重要数据保护目录，督促企业完善网络安全管理体系，加强供应链安全管理，落实企业主体责任。加强对重点工业互联网平台的安全检测评估。定期组织工业互联网安全应急演练，不断提升安全防护水平和应急处置能力。（牵头单位：自治区工业和信息化厅、通信管理局；配合单位：各市人民政府）

五、保障措施

一是加强组织领导，依托广西加快推动工业互联网发展专班，统筹谋划和推进全区制造业数字化转型工作。加强自治区、市、县三级联动，相关部门按照职责分工抓好各项工作落实，建立动态调度机制，定期通报各地工作目标任务完成情况。开展数字化转型的诊断、咨询、评估等工作，推动各类主体加快创新生产、经营和管理模式，探索形成可复制、可推广的新业态、新模式、新路径。二是强化政策支持，完善5G、工业互联网等激励政策，支持创建数字领航企业等数字化转型领域国家级和省级标杆示范，打造一批场景解决方案，择优给予奖补支持。鼓励各地有针对性地配套出台财政支持政策，加快重点项目落地实施。鼓励金融机构加大产品创新和服务力度，对符合条件的数字化转型项目和企业予以支持。三是强化人才保障，加强人才培养规划布局，引导工业企业、高校院所、服务商等联合探索产教融合、产融结合等创新模式,不断提升企业数字化转型人才供给能力和质量。组织举办各类专题培训，加强制造业人才政策宣传解读和社会舆论引导，营造引才聚才用才的良好氛围。四是营造良好氛围，联合地方政府、园区、企业、行业协会等深入推进百城千园行、百场路演、资源池精准对接等系列活动。加大对优秀数字化转型服务商、解决方案以及试点示范的宣传推广力度，营造数字化转型的浓厚氛围。（自治区党委金融委员会办公室，自治区工业和信息化厅、通信管理局、发展改革委、科技厅、教育厅、人力资源社会保障厅、财政厅、大数据发展局、国资委、国家金融监督管理总局广西监管局、人民银行广西分行等单位，各市人民政府按职责分工负责）