2020年全区工业和信息化发展工作总结

2020年，面对新冠肺炎疫情冲击影响和市场变化，自治区工业和信息化厅采取了一系列政策措施，促进工业企业复工复产和达产增产，有力对冲了疫情的不利影响，产业链协同复工复产持续提升，增长动力不断加强，工业经济逐步回稳，稳中向好。

一、2020年全区工业经济运行情况

（一）工业累计增速实现正增长。2020年全区规上工业产值同比增长1.4％，增加值同比增长1.2％。

（二）各市增长呈现分化态势。2020年，14个市增加值增速“10正4负”。其中崇左、梧州、贺州、贵港4市实现两位数快速增长，同比分别增长17.9％、13.9％、11.9％和11.2％，有力支撑了全区工业稳增长。

（三）多数行业保持增长。2020年，全区十二大重点工业行业中，8个行业产值实现正增长，其中冶金（23.4％）、有色金属（16.7％）、建材（11.4％）等3个行业实现两位数增长。汽车、石油化工、电子、纺织服装与皮革等4个重点行业产值负增长。

（四）重点企业保持增长。2020年，前110家重点企业有56家企业保持正增长，其中南国铜业累计产值增长187.1％、北海诚德不锈钢同比增长170.1％、惠科智能显示同比增长196.1％、北海诚德金属压延同比增长137.0％，盛隆冶金同比增长33.5％，东风柳汽增长22.7％。

（五）工业投资保持较快增长。2020年，全区工业投资同比增长7.7％。2020年投产达产重点工业项目446项，新增产值1120亿元，其中“双百双新”118项、新增产值500亿元以上，重大工业项目建设进入收获期，全年新上规入统企业达1280家，创历史新高。

二、2020年主要工作

一是精准打好工业稳增长组合拳。建立特派员联系服务龙头企业制度，自治区、各市派出特派员，分别对全区产值前110家龙头企业和前500家重点企业开展精准服务，衔接政策落地和问题精准解决。强化精准调度精准施策，针对工业运行的突出问题，及时出台工业复工复产“9条”、工业稳增长“21条”、四季度稳增长“12条”和工业产业达产增产大会战“20条”等政策措施，拿出“真金白银”帮助企业纾困解难。

二是推动产业链复工复产和固链提升。2020年2月中旬部署打好复工复产百日攻坚战，全力抓生产要素保障到位，实现精准帮扶规上企业全覆盖，规模以上企业从3月9日开始全面复工复产，企业复工率、员工到岗率排全国前列。4月中旬成立推动产业链协同复工复产工作专班，采取“一链一策”“一企一策”的方式，推动产业链协同复工复产、达产增产，规模以上工业增加值从4月开始扭负为正，并持续保持正增长。7月出台《关于提升广西关键产业链供应链稳定性和竞争力的若干措施》，分链制定补链强链行动方案，全面开展产业链精准招商、项目建设、企业服务等补链强链工作。

三是深入开展制造业攻坚突破年活动。完善重大产业集群推进工作机制，形成了“一个产业集群、一名自治区领导、一个工作专班、一套具体推进方案”的“四个一”工作机制。加快推进“双百双新”重大产业项目建设，2020年，全区共推进“双百双新”产业项目278项，下达第三批“双百双新”产业项目133个，制定“双百双新”谋划项目清单，新增项目440项。推进制造业智能化改造升级，2020年认定智能工厂示范企业28家、数字车间17家、自治区级企业技术中心24家。

四是深入开展工业“三企入桂”行动。牵头开展“湾企入桂”行动，成立广西工业“湾企入桂”领导小组，建立定向长期委托招商、合作招商等新机制。全区签约“湾企入桂”工业项目1050个、计划总投资1.24万亿元。积极参与“央企入桂”“民企入桂”工作，牵头策划组织自治区赴江西、浙江、辽宁等省产业招商活动。2020年全区共签约“三企入桂”招商合作项目2300个，项目总投资超3.2万亿元，其中制造业项目占比超过50％，百亿工业项目36个，五百亿工业项目5个。

五是大力帮助企业开拓市场。深入开展汽车促销活动，支持本土品牌汽车促销；大力开展机械促销活动，安排资金支持装载机、挖掘机、柴油机促销；积极开展原油加工增产活动，联合油企共同促进新增成品油销售。联动600家以上工业企业，开展广西岁末迎新消费季——33消费节（第二季）工业品专场促销活动，带动工业品消费200亿元以上。

六是推动工业互联网加快发展。出台《广西加快推动工业互联网发展的若干措施》，稳步推进广西工业互联网（云）平台、创新体验中心（梦工厂）、态势安全感知平台等3个公共基础性平台建设；提升工业互联网支撑能力，软件和信息技术服务业收入快速增长，增速排名全国前列；扩大北斗导航应用，广西北斗综合应用示范项目顺利通过国家级验收评审，广西成为北斗“走出去”重要支点。

七是提升中小企业服务能力。先后印发了帮助中小企业共渡难关平稳发展的措施16条、纾难解困措施8条，支持中小企业保经营、稳发展，工业用电增长速度、普惠小微贷款延期率、应延尽延成效等均位居全国前列；扎实推进清理拖欠民营企业中小企业账款工作，截至2020年12月，全区清偿进度为93.8％，其中无分歧欠款部分已于6月30日前全部清偿，提前半年完成国家要求无分歧欠款“清零”目标任务。

八是深入推进工业领域改革。深化投融资改革，共推动三批新兴产业直接股权投资项目57项，已完成25个项目共计25.55亿元直接股权投资；设立了高端新材料、汽车和高端装备制造、战略性新兴产业、轻工产业振兴、生物医药5支产业集群子基金，建立了广西工业高质量发展基金项目库，累计入库项目193个。持续深化工业供给侧结构性改革，预计全年电力市场化交易成交电量770亿千瓦时，降低企业用电成本84亿元，化解煤炭过剩产能180万吨，“十三五”以来规模以上万元工业增加值能耗累计下降4.5％，年度民营“僵尸企业”处置率100％。

三、存在的主要问题

（一）部分工业大市恢复缓慢。2020年，柳州、北海、钦州、玉林4市工业增加值还在负增长区间，其中柳州主要受汽车产业负增长影响，北海主要受石化、电子信息产业负增长影响，钦州主要受石化产业负增长影响。由于柳州工业体量大，北海、钦州下降幅度大，对全区工业增长影响较大。

（二）部分重点产业增速低于全国平均水平。2020年，41个工业大类增速仅有13个行业高于全国，有28个行业低于全国。占比较大且增速低于全国的重点行业主要有：石油、煤炭及其他燃料加工业同比下降30.6％，增速较全国低31.3个百分点；汽车制造业同比下降13.5％，增速较全国低20.1个百分点；计算机、通信和其他电子设备制造业同比下降10.7％，增速较全国低18.4个百分点；造纸和纸制品业同比下降6.3％，增速较全国低7.5个百分点。

（三）中小项目和技改投资下降。2020年，5000万元以下项目工业投资下降31.6％，增速低于全区工业投资增速39.3个百分点；技术改造投资同比下降11.2％，增速低于全区工业投资增速18.9个百分点。

四、2021年主要工作

2021年，要持续统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，扎实推进工业和信息化工作，力争规模以上工业增加值增长8％，工业投资增长20％，规模以上万元工业增加值能耗控制在国家下达的目标任务以内，为“十四五”开好局、起好步。

（一）实施广西工业振兴三年行动。为加快构建现代工业体系，推动工业高质量发展，自治区党委、政府于2021年2月20日召开全区推进工业振兴大会，研究制定了《关于推进工业振兴三年行动方案》和《关于推进工业振兴若干政策措施》，提出2021年—2023年间深入实施工业强桂战略，坚持强龙头、补链条、聚集群，坚持优化结构、转型升级、提质增效，坚持创新驱动、开放合作、绿色发展，着力抓项目做大增量，着力扩投资增强后劲，着力调结构促进转型，着力优环境服务企业，推进产业基础高级化，提升产业链供应链现代化水平，提高发展质量和效益，加快构建现代工业产业体系，推动广西工业高质量发展迈上新台阶。

（二）加快重点企业、重点行业恢复性增长。“一企一策”确保上汽通用五菱、北海中石化、钦州中石油等重点企业恢复性增长。深化企业专项服务，持续开展特派员联系企业服务制度，聚焦企业清单、问题清单、任务清单“3张清单”，实行月调度制度，帮助企业解决问题、扩大重点企业、重点行业增长面。

（三）以新集群优化产业结构。实施广西先进制造业集群培育工程，以项目建设为抓手，大力推进“双百双新”产业项目建设，做大做强九大产业集群。深入开展补链强链专项行动，瞄准“7＋4”关键产业链，完善一链一项目库，推进一批关键补链强链项目建设，提升产业链供应链现代化水平。培育壮大战略性新兴产业，集中力量率先启动康养机器人、超高清视频、新能源汽车及燃料电池等产业，瞄准国内外行业龙头企业实施精准招商。

（四）以新技改引领产业创新。持续推进“千企技改”工程，围绕补链补线、扩大先进产能、提升工艺装备、推进智能制造、加快绿色改造五大重点实施技术改造项目1000个，促进企业提高核心竞争力。加强产业链重大技术攻关，编制重点领域关键技术补短板攻关目录，发布年度揭榜攻关计划，培育一批重大自主创新产品。

（五）以新融合深化工业开放。建立全面对接大湾区产业链合作机制，编制工业东融四图五清单，推动区内各市产业发展一一对应大湾区各市。深入实施“三企入桂”行动，推进粤桂合作共建产业园区建设，打造承接粤港澳大湾区产业转移先行先试示范区，建设一批产业合作“飞地”。启动面向东盟的工业开放发展，推动建设一批中国—东盟产业转移合作园区、一批特色两国双园，促进与东盟产业链合作和政策对接。

（六）以新梯队聚合发展新动能。实施百家单项冠军、百家专精特新“小巨人”、百家龙头企业“三百培育工程”，加强企业梯队建设，加快推动新动能发展壮大。推进中小企业服务提升，健全中小企业服务平台，培育百家特色小微企业示范园。

（七）以新基建赋能广西制造。加快工业互联网发展，实施100项工业互联网新基建项目大会战，建设汽车、机械、林业、煤炭、铝等行业工业互联网平台。加快智能工厂建设，实施“机器换人”计划，支持汽车、机械等劳动密集型、用工短缺的企业推进100个以上机器换人项目，创建“黑灯工厂”“无人车间”20个。

（八）以新机制优化工业生态。深入推进群链长工作机制，实行自治区领导担任群长制，建立“一个产业集群、一名自治区领导、一个工作专班、一套推进方案”的工作模式，统筹推进产业集群的发展规划、精准招商、项目建设、企业服务、平台建设和技术攻关等。加大工业投融资改革，加快推进工业高质量发展基金项目设立，建立完善推送投资项目机制。深化产业园区改革创新，贯彻落实园区管理体制机制改革创新实施意见，加快园区基础设施和产业生态建设，建设一批高承载力产业园区。全面加强党的统一领导，大力推进政治提升、能力提升、效能提升，打造一支担当作为的工信队伍。

（九）加强企业运行要素保障。做好煤电油运的要素保障。督促重点用煤企业加强与国内煤企沟通，开展2021年煤炭中长期合同签订履行工作。强化电力运行调度，督促广西电网电力调度控制中心做好发电调度工作，合理安排机组检修计划。加强天然气产供储销体系建设，督促城燃公司协助用户参与天然气市场化交易，落实气源保障。加强铁路运输、港口卸装等协调工作力度，确保重点企业重要物资运输需求，特别是全力确保电煤运输。探索建立能耗“双控”管理体制机制。探索实施用能权有偿使用和交易，通过实施项目能耗容缺管理、用能预算管理、征收用能权有偿使用费、开展用能权交易等政策措施，规范用能权有偿使用和交易行为。