自治区工业和信息化厅2022年工作计划

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神和对广西工作系列重要指示要求，紧紧围绕自治区第十二次党代会提出的“1+1+4+3+N”目标任务体系，按照自治区党委十二届二次全会暨经济工作会议部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，推动高质量发展，坚持政策为大、项目为王、环境为本、创新为要，坚持强龙头、补链条、聚集群，助力做好“六稳”“六保”各项工作，深入推进工业振兴三年行动，以工业树产业林布局全景图为引领，推进产业补链强链延链，着力抓项目扩投资调结构，着力拓开放优环境强服务，加快构建现代产业体系，提升产业链供应链现代化水平，坚决打好稳工业保运行攻坚战，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

二、主要预期目标

2022年主要预期目标是：规上工业增加值增长8%以上，工业投资增长20%以上，在实际工作中将根据工业运行的新情况新问题，按季度制定政策措施，精准施策，奋力争取更好结果。

三、2022年重点工作任务

根据全区经济工作会议部署，紧密结合中央、自治区部署要求，2022年推进工业振兴形成了“12510”目标任务体系，即一个政治保证，两个总目标，五个专项行动，十个重大工业项目。一个政治保证，就是坚决做到“两个维护”，坚持党的全面领导。两个总目标，就是打好稳工业保运行攻坚战，确保规模以上工业增加值增长8%以上，工业投资增长20%以上；以工业树产业林布局全景图为统领，形成全区推进工业振兴一盘棋。五个专项行动，就是推动传统产业提层次强实力专项行动、新兴产业快成长上规模专项行动、关键产业链头部企业对接专项行动、“4+N”跨区域跨境产业链供应链建设专项行动、“专精特新”企业培育专项行动。十个重大工业项目，就是推进十个以上对产业链有重大带动作用、当年投资量大、形成较大产值的重大工业项目。

全区工业和信息化系统要紧紧锚定“12510”目标任务体系，重点抓好八个方面的工作。

（一）强化提质扩量要素支撑，推动工业经济运行在合理区间。一是加强工业运行监测。实施用电、价格等先导性匹配性指标监测，强化重点地区、重点行业、重点企业调度，及时协调解决产业链协同的突出困难问题。二是加强稳增长政策措施研究和储备。坚持问题导向、目标导向，实施“一行一策”“一企一策”，解决产业链堵点卡点问题，促进行业平稳增长。三是加强煤电油气运保障。突出抓好能源电力保供，推进北海、防城港煤炭储备项目建设，推动火电、核电、水电、风电和云电西电送桂协调运行，组织开展电力、天然气市场化交易，加强“铁水公机”运输协调管理。四是强化优化工业振兴特派员服务。紧盯产值前500家重点企业、“双百双新”项目、重点招商项目和重点园区，完善企业清单、问题清单、任务清单“3张清单”工作机制，协调解决企业面临的困难问题，推动惠企政策落地兑现。

（二）着力抓项目扩投资，不断优化结构增强后劲。今后工业发展必须要靠新的增量，完成每年工业增加值增长8%以上、工业投资增长20%以上的任务，必须要有一批大的项目来支撑，各地要敢于招大项目，敢于招专精特新企业、头部企业，把抓项目作为工作的重中之重。一是着力实施十个重大工业项目。今年自治区将建立“一个项目、一个专班”的工作机制，重点推进柳工智能国际工业园、歌尔股份南部制造基地、格力电器（桂林）智能制造生产基地、中石油广西石化炼化一体化转型升级等10个项目。这些项目带动性强、投资大、产值高，各相关市要集中精神、集中力量，全力以赴抓出成效。二是狠抓“双百双新”产业项目建设。今年新实施两批次“双百双新”产业项目，推进项目380个以上，新开工95个、竣工投产55个、谋划580个以上、签约落地240个以上，完成投资1000亿元以上。三是持续推进“千企技改”工程。在汽车、机械、冶金、有色等行业组织实施1000个以上技改项目，加快企业数字化、智能化、绿色化转型升级。四是加大工业招商引资力度。成立招商工作组，聚焦产业林全景图明确的补链强链延链切入点，实施产业链精准招商。开展“专精特新”中小企业专项招商行动，联合各市瞄准4762家国家级“专精特新”企业精准招商，推动一批企业总部落户我区。各地要精准服务签约项目，切实提高项目协议履约率、资金到位率、开工率和竣工投产率，真正形成投资增量和增长新动能。五是加强项目建设要素保障。联合发展改革、自然资源、生态环境等部门，加强工业用地保障，加快工业项目审查审批。用好400亿元工业振兴支持资金。推动“桂惠贷”投入工业企业的比例不低于40%。组建运营广西工业投资集团公司。

（三）实施重点园区“115”工程，打造高质量产业承载平台。力争千亿元以上园区达到4个，500亿元以上园区达到7个，100亿元以上园区达到50个。一是提升园区基础设施水平。持续加快推进重点园区的高标准厂房、水、电、路等基础设施建设。自治区将优先支持重点园区、重大项目，优先支持投资增速和产值增速高于全区的园区，优先支持进度有保证、带动能力强的项目，科学精准安排300亿园区专项债券。各地要提高专项债券的支出进度和使用质量，确保专项债券使用形成的有效投资大幅增长。标准厂房闲置率高的地方要加快引入制造业项目，不能让已建成的标准厂房“晒太阳”造成浪费。二是深化园区体制机制改革。全区选取1—3个重点产业园区，聚焦主责主业，加快推进园区管理体制和运行机制改革创新。强化园区的企业、投资、增加值、创新等方面考核评价。

（四）坚持以产业林全景图为引领，着力强企补链扩群。一是深化应用产业林全景图。丰富产业关联、要素支撑、产业图谱和创新支撑等产业生态信息，深入开展补链强链延链专项行动。全景图明确的产业和项目，自治区将集中资源与各市一起推进，不符合全景图方向的项目，自治区原则上不予支持。二是推动中小企业专精特新发展。新增百亿元产值企业4家、龙头企业70家、自治区级“专精特新”中小企业100家、自治区级制造业“单项冠军”企业30家。各市县要把抓专精特新作为企业发展的工作重点。制定出台为中小企业办实事实施清单和配套政策文件，抓好中小企业减税降费、金融支持实体经济等政策落地落实。支持各地利用已建成的标准厂房大力引进、培育和孵化中小微企业，形成中小微企业铺天盖地的生动局面。三是推动传统产业提层次强实力。推进汽车、机械等产业补链强链、产品填平补齐，推进国轩高科动力电池、柳工高端装载机智能化工厂等项目建设，持续提升汽车、工程机械、内燃机本地配套率。推动糖、铝、冶金、有色金属、建材、石化、木材加工产业等传统产业补链延链，推进南南铝等数字化改造、盛隆冶金产业升级技术改造、南国铜业二期、信义光伏年产120万吨太阳能玻璃、大自然高端绿色家居基地等项目建设，加快向高端化、绿色化、智能化转型升级。四是加快推动新兴产业快成长上规模。聚焦新能源汽车、新材料、高端装备制造等重点产业，加快引入重大项目、做大规模总量、完善产业生态。推进天际、合众等新能源整车项目，华友、中伟等新材料项目，修正集团贵港医药产业园等医药项目建设。五是持续推动特色产业做实壮大。新认定一批“广西轻工园”，加大力度承接家具家居、纺织服装、智能家电等项目入园建设。推广柳州螺蛳粉产业经验，打造梧州六堡茶、河池丹泉酒、广西山茶油等十大“桂字号”品牌。

（五）深入实施创新驱动战略，增强科技创新支撑产业发展能力。一是打好关键核心技术攻坚战。发布重点产业链关键技术攻关目录，推动突破一批关键核心技术，推进实施技术创新项目100项以上。二是建设一批重大制造业创新平台。组建运营广西汽车与机械工程院、广西新材料技术工程院等产业技术研究机构。支持上汽通用五菱、柳工、玉柴等龙头企业“走出去”建设一批“飞地”创新基地。新增认定35家以上自治区技术创新示范企业和企业技术中心。三是推动产业数字化和数字产业化。集中支持2—3个行业整体提升工业设备和产品数字化水平，建成智能工厂60家以上，数字化车间60家以上，实施“机器换人”100项以上。四是加快工业互联网创新发展。加快推进中国工业互联网研究院广西分院、国家工业互联网大数据广西分中心建设，持续推进实施100项工业互联网新基建项目。

（六）扩大工业开放合作，更好服务和融入新发展格局。一是全面对接粤港澳大湾区发展。落实粤桂两省区工信厅产业合作协议，加强与大湾区产业精准对接，深入开展承接大湾区产业转移专项行动，拓展提升粤桂合作特别试验区等合作平台。二是构建“4+N”跨区域跨境产业链供应链。制定出台实施方案，加快打造一批元器件及零部件生产基地、精深加工基地、出口制造基地，建设一批海外原材料保供基地，推动在沿边地区建设跨境产业合作试验区。三是加强工业企业市场开拓。实施“百企参展”行动，组织100家以上企业参加区内外和境外重点展会，持续遴选和培育广西名优工业产品，建设广西工业品网上展销平台。四是加快工业对接RCEP。支持冶金、机械、电子信息、纺织服装、生物医药等领域的企业加快与东盟国家、日韩等地区建立产业链供应链合作。各市既要看到机遇，也要看到影响挑战、看到对现有产业的冲击，及时做好应对。

（七）推动低碳绿色转型，加快工业生态化发展。一是研究制定《广西工业领域碳达峰实施方案》，持续推进钢铁、有色金属、火电、建材、石化等行业节能改造。二是大力推动工业固废综合利用。推进梧州等3个工业资源综合利用基地建设，实施一批工业固废综合利用示范项目。支持废钢铁再利用加工产业发展，落实好支持再生资源产业发展的政策。三是全面实施绿色制造体系建设。开展绿色工厂分级评价，支持冶金、有色金属、石化等行业创建20家以上绿色工厂，推动贺州循环产业园等创建绿色园区。四是加快能源结构调整。加快构建以新能源为主体的新型电力系统，积极构建绿色低碳电力供应体系，推动国能北海电厂、防城港核电二期等300万千瓦机组按期投产，加快新能源发电项目建设并网，统筹安排各类电源出力，加大省间互剂力度，全面提升供电保障能力。

（八）深化“放管服”改革，持续优化工业营商环境。一是深化电力体制改革。研究制定非水可再生能源参与电力市场化交易办法。推动电网信息系统与政务信息系统互联互通。二是加快要素市场化改革。配合自然资源部门推行工业项目“标准地”出让，实施园区“亩均效益”考核，逐步增加年度工业用地规模。联合发展改革部门完善能耗“双控”制度。三是持续降低企业成本。持续开展减轻企业负担和清理拖欠民营企业中小企业账款工作。积极争取国家中小企业发展专项资金，引导担保机构降低对小微企业的担保费率。规范行业协会管理，严禁协会向企业乱收费。四是落实好国企改革三年行动任务。支持一批国有工业企业实施混合所有制改革，持续推进厅属托管僵尸企业出清。

四、坚持党的全面领导，坚定不移推动全面从严治党向纵深推进。

（一）坚持把党的政治建设摆在首位。巩固拓展党史学习教育成果。加强干部政治能力训练和政治实践历练，严守党的政治纪律和政治规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加强基层党组织建设，持续推进模范机关建设。严格落实意识形态工作责任制，抓好机关、下属单位、学校的思想政治工作，讲好工业振兴故事，提振精神，汇聚合力。

（二）建设政治过硬的专业化干部队伍。全面贯彻新时代党的组织路线，落实新时代好干部标准，突出政治素质要求，坚持鼓励干部担当作为的鲜明用人导向，选拔使用担当实干、善作善成的猛将闯将干将。完善管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系，针对性组织系统培训，加强干部专业化能力提升。

（三）压实管党治党政治责任。严格落实全面从严治党主体责任和监督责任。贯彻落实自治区关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施意见。组织开展巡视“回头看”，拓展深化整改成果。精准运用“四种形态”，不断增强监督的严肃性、协同性、有效性。巩固拓展落实中央八项规定及其实施细则精神成果，驰而不息纠治“四风”。坚持“三严三实”，扎扎实实把工作落到实处。