自治区工业和信息化厅2022年工作总结及2023年工作计划

2022年，面对三重压力、疫情多发等超预期因素影响，在自治区党委、政府的坚强领导下，自治区工业和信息化厅深入学习宣传贯彻党的二十大精神，统筹疫情防控和经济社会发展，坚持政策为大、项目为王、环境为本、创新为要，做到“稳、早、实、紧、效”，奋力打好稳工业保运行攻坚战，推动各项工作取得新成效，交出了一份担当实干、奋发有为的满意答卷。

一、2022年主要工作成效

（一）工业经济运行稳中向好。主要指标实现争先进位。2022年规上工业增加值增长4.2%、比全国高0.6个百分点，增速排全国第19位、比上年前进2位；工业投资增长30%、比全国高19.7个百分点，增速排全国第6位；7成以上的规上企业产值保持正增长。稳工业保运行攻坚战指挥部高效运转，建立厅处级领导挂钩服务全部规上企业、先导性指标监测和主要指标旬监测旬调度月通报机制，组织召开11次调度会，统筹力量围绕企业排产计划加强要素保障，全体工业特派员帮助解决企业各类问题5851个。精准落实国家稳经济一揽子政策措施，逐季出台稳工业增长政策共80条，加强惠企政策直达快享。支持工业企业拓市场、去库存、扩生产，组织开展2022“广西制造·礼惠全国”工业品促销、产销对接会等线上线下促销活动，汽车出口完成22.3万台套，工业品促销创新做法获得工信部肯定并面向全国推广。

（二）重大项目建设成效显著。确立重大项目“一事一议”机制，推进一批投资大、产值高和带动力强的项目，南宁市比亚迪动力电池、柳州市上汽通用五菱“一二五”工程等10大工业项目全部实现开工建设。强化“一个项目、一名领导、一套班子、一竿子插到底”推进机制，实施项目开竣工清单化管理，加强项目问题协调解决。2022年，全区推进“双百双新”项目483个、开工128个、竣工68个，实施“千企技改”项目1210个、开工399个、竣工458个。加强工业精准招商，出台《关于支持重点工业企业扩大投资若干政策措施》，实施厅市联合招商模式，引进了青山（赛克瑞浦）动力电池项目等“四类500强”龙头企业89家。加强项目用地、用林、用能和资金等要素保障，2022年全区金融机构向工业企业投放“桂惠贷”资金1332.94亿元，同比增长47.36%，占“桂惠贷”总金额的4成。经过两年的建设，重大项目建设逐步进入收获期，成为工业经济稳增长的重要支撑。

（三）工业市场主体快速壮大。实施强龙头壮产业行动，出台《强龙头壮产业行动方案》，支持企业增产增效、提升创新能力、加快补链强链，新增百亿企业5家、龙头企业82家。实施中小企业“专精特新”培育提升行动，制定实施“1+3”支持政策体系，新增国家级专精特新“小巨人”企业22家、单项冠军企业2家。建立企业上规入统培育库，加强临退库企业监测帮扶，新增规上工业企业1373家，连续3年实现新增超千家，在库企业突破9000家。大力支持中小微企业和民营经济发展，加强融资担保、用工奖补、市场对接等服务，新增工业企业市场主体1.3万家，工业企业实现数量快速增长、质量稳步提升。

（四）园区平台建设提速升级。深入推进重点园区建设“115”工程，建立园区基础设施项目库，实施“一园一清单”管理，加强资金使用管理，优化资金重点使用方向，发行300亿元园区专项债券，支持97个园区推进建设176个项目，推进标准厂房建设项目482个，有效支撑南宁东部产业新城、梧州临港经济区、钦州石化产业园区等落地建设重大项目；实施重点工业园区高质量发展考核评价，千亿、五百亿、百亿园区分别新增1个、1个、3个。加快高水平制造业创新平台建设，着力提升产业基础能力，新增国家技术创新示范企业3家、新增数量位居全国第二，新增自治区技术创新示范企业20家、自治区企业技术中心47家，推进第一批自治区技术创新项目（自筹类）75项。

（五）产业优化升级步伐加快。新兴产业快成长上规模，战略性新兴产业增加值占工业增加值比重提升至18%，战略性新兴产业对工业增长贡献率超30%，基本建成“新材料—动力电池—整车”新能源汽车产业链。优势产业链有效延伸，铜箔、铝箔、化工新材料等新产品实现量产，不锈钢、电解铜产量跃居国内前3位，工程机械、电子信息等产业有效提升本地关键零部件配套，上汽通用五菱汽车有限公司自主产权EPS控制器实现国产化、本地化生产，南南铝加工公司铝合金板带气垫炉、玉柴公司商用车燃氢发动机等产品填补国内空白。特色产业蓬勃发展，南宁市邕宁区铝精深加工、柳州市鱼峰区小型新能源汽车零部件、贵港市覃塘区绿色家居等4个特色产业集群入选国家首批中小企业特色产业集群，南宁蛋黄酥、柳州螺蛳粉等特色产品成为全国畅销的网红产品，河池市、北海市合浦县获评全国消费品工业“三品”战略示范城市，实现我区零的突破。制造业高端化、智能化、绿色化发展提档加速，建成运营国内首个面向东盟部署的F根镜像节点和国家域名顶级节点，试运行星火·链网（柳州）超级节点，编制了制造业数字化转型路线图，打造了188个工业互联网标杆应用场景，新培育智能工厂70家、数字化车间70家，建成自治区级绿色工厂33个、绿色园区5个，工业增加值能耗下降5.5%。

（六）产业链供应链稳定畅通。创新实施重点产业链供应链企业“白名单”制度、重点物资运输通行证制度，争取16家重点企业列入工信部“白名单”，建立自治区重点企业及其产业链协同关键企业“白名单”160家，累计发放全国互认通行证7702张，安排资金支持受疫情影响的重点企业加快复工复产，指导百色、北海、钦州等市积极应对疫情冲击，钦州创新模式夯实工业发展根基、北海推行“三色管理”打好保通保畅“攻坚战”两项经验做法获国务院大督查激励表扬。牵头做好医疗物资保障组各项工作，累计调拨医疗物资1.21亿件套，出台5条政策措施鼓励重点医疗物资生产企业稳产扩产，积极争取工信部和兄弟省份支持，建立药品精准投放平台，有力保障了群众医疗物资需求，为我区实现平稳有序转段作出积极贡献。

二、2023年重点工作安排

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是落实“五个更大”重要要求、全面建设新时代壮美广西的起步之年，是推进工业振兴三年行动的收官之年，做好全年工作意义重大。做好2023年工作，要以打好打赢推进工业振兴三年行动收官战为引领，对标对表三年行动的目标任务填平补齐、多作贡献，锚定规上工业增加值增长6.5%以上、工业投资增长20%以上两大目标，咬住工业补短板、锻长板不放松，以“图”（产业布局全景图）为引领，以“链”（18条关键产业链）为核心，以“三化”（高端化、智能化、绿色化）为导向，紧抓企业、项目、链条、集群四个发力点，坚持“培新、育强、扶创、保畅”，重点做好以下工作：

（一）坚持把稳增长作为首要任务，全力稳住工业经济大盘。一是强化工业运行监测调度。加强工业先导指标监测预警，加快工业云平台应用，建立完善运行数据体系。二是稳住重点行业增长。坚持分业施策，落实好支持重点行业增产增效政策，适时根据运行情况加力出台稳增长方案。三是促进重点企业增产增效。加强前500家企业监测分析，每月关注企业的排产计划、手持订单、产能利用率等，围绕企业排产计划加强要素保障。四是提升企业服务效能。完善厅处级领导挂钩服务全部规上企业制度，提升工业特派员服务效能，全面推行APP掌上即时服务，协调解决企业困难和问题。五是帮助企业抢订单拓市场。完善广西工业品网上展销平台，持续组织产销对接等工业品促销活动，拓宽广西制造卖全国、卖全球网络。

（二）坚持以重大工程为关键抓手，促进工业投资提质扩量。一是突出抓好一批标志性工程。抓好上汽通用五菱“一二五”工程、尽快启动南南铝加工价值链提升工程、玉柴规模倍增工程。二是开展好制造业项目建设年行动。尽快制定出台行动方案，组织项目清单，建立推进机制，突出抓好增产增效、补链强基、“三化”改造“3个500”项目，作为我区抓工业项目建设的新抓手。三是持续抓好“双百双新”项目建设。要加快推进华谊钦州基地三期等十项重大项目，开工金海岸年产10万吨高性能铜箔等项目，竣工投产南宁比亚迪45GWh动力电池及储能系统等项目。四是深入实施“千企技改”工程。加快推动企业机器换人、设备换芯、生产换线，重点推进南南铝箔年产20万吨新能源电池铝箔技改等项目。五是加强项目谋划和精准招商。持续完善产业招商全景图，列出重点产业链环节的目标招商企业，建立东部企业外迁信息收集机制，会同各市瞄准重点行业前10名和关键零部件前20名头部企业，以及国家级专精特新“小巨人”企业开展精准招商，不断充实项目储备库。六是加强项目进度节点管理。牢固树立项目管理的理念，完善重大项目专班推进机制，强化项目问题一线解决、措施一线落地、成效一线体现。加强项目推进督导检查，按月通报各市重大项目投资进度。

（三）坚持完善梯度培育工作体系，不断做大做强优质企业。一是深入推进强龙头壮产业行动。深化“百亿强企”、“千亿跨越”大企业大集团提升行动，突出提升龙头企业创新能力和产业带动力，2023年培育遴选龙头企业20家、链主企业30家，新增百亿产值企业5家。二是实施中小企业梯度培育“三个一”工程。推动企业专精特新发展，打造10个自治区中小企业特色产业集群，培育100家以上自治区专精特新企业，新增1000家以上上规入统工业企业，力争新增国家级单项冠军企业2家、自治区级单项冠军企业30家，力争国家级专精特新“小巨人”数量在全国、西部地区争先进位。加快培育独角兽企业、瞪羚企业和啄木鸟企业。三是支持中小微企业发展。加大民营企业特别是中小微企业普惠政策支持。与中国人民银行南宁中心支行共建共享共用“桂信融”平台，通过数据共享、数据信用、数据画像、数据服务，实现由“企业找钱”向“钱找企业”转变。持续支持各地利用已建成的标准厂房大力引进、培育和孵化中小微企业，形成中小微企业铺天盖地的生动局面。

（四）坚持补短板强功能增效益，提升做实园区115工程。一是优化专项债券资金安排。围绕九大重点产业集群和重点制造业项目建设，集中力量支持重点园区、特色园区加快完善基础设施和配套服务设施。二是实施重点园区基础设施“补短板”工程。突出26个千亿、五百亿重点培育园区，推进“十有”园区建设（每个园区配套建设一所综合学校、一家综合医院、一个党群服务中心、一个体育活动场所、一个租赁住房小区、一个商业综合体、一个职工之家，成立一家平台公司，设立一个公安派出所，开通一条公交线路）。三是加强园区考核激励。研究制定自治区级开发区目录制管理暂行办法，突出园区制造业发展成效考核激励。

（五）坚持以产业全景图为引领，加快建设现代化产业体系。按照工业树产业林布局全景图，深入开展补链强链延链建链行动，加快构建现代化产业体系。一是实施传统产业提层次强实力行动。加快植入工业互联网、大数据、人工智能等先进要素，加快下游精深加工项目建设，推动冶金、有色、石化化工等优势产业延链。引入和培育发展核心零部件配套，填平补齐汽车、机械、电子信息等产业链薄弱环节。二是实施新兴产业快成长上规模行动。按照规模倍增、生态完备、龙头突出、创新提升的发展思路，力争每个产业抓出3—5个投资量大、带动能力强的标志性项目，推动新一代信息技术、新能源汽车、高端装备制造、生物医药、新材料、节能环保等6大重点新兴产业建链，快速形成规模总量和产业生态。三是实施特色产业做实壮大行动。结合广西区位、资源优势，加强生产自动化、质量标准化和产品品牌化，持续打造柳州螺蛳粉、梧州六堡茶等十大农业加工品牌。推动成立由自治区领导领衔的工作指挥部，深入实施桂酒振兴工程，持续扩大桂酒规模，提升品牌影响力。深入开展“增品种、提品质、创品牌”“三品”行动，培育壮大特色食品、纺织服装、智能家电和预制菜等消费品工业。突出抓好龙头企业培育，打响广西好水品牌，做大包装饮用水产业。同时，进一步完善自治区领导领衔推进重点产业集群工作机制，强化产业规划、招商引资、项目建设、企业服务、政策制定等职责，制定完善相应的工作规则，确保运转实效，持续建设具有竞争力的产业集群。

（六）坚持创新驱动发展，推动产业高端化智能化绿色化。坚持以科技创新之“钙”强工业发展之“躯”，推动制造业智能化数字化升级，提升产品质量和竞争力。一是推动工业互联网赋能制造业数字化升级。推进“十百千万”工程，打造10个以上工业互联网行业示范平台、建设100个工业互联网标杆应用场景、开展1000个数字化转型试点，推动1万家规上工业企业用数赋智。二是强化工业科技创新。实施100项以上关键核心技术攻关，加快建设一批制造业创新平台。三是加快推动工业绿色发展。深入实施碳达峰十大行动，推进重点行业节能降碳改造，建设绿色工厂20家、绿色园区3个。

（七）坚持扩大开放合作，积极服务和融入新发展格局。一是积极承接国内制造业有序转移。加强东部企业外迁信息收集和运用，积极承接一批面向东盟的企业。二是持续推进“4+N”跨区域跨境产业链供应链建设。加强工业面向RCEP成员国开放合作，建设一批沿边临港和跨境合作产业园区。三是建立高水平产业开放合作机制。推动与粤港澳大湾区、长江经济带等省份工信部门建立常态化交流机制，推动建立合作产业园区。

（八）坚持加强要素保障，不断优化工业发展环境。一是降低企业生产经营成本。深入开展降本增效行动，降低物流、用电等成本。二是加大金融支持力度。力争“桂惠贷”投向工业企业1000亿元以上。三是加强资源要素保障。支持各市利用国有标准厂房设置工业保障房。开展混合产业用地供给试点。加强土地节约集约利用，推动各市和重点工业县工业用地总量稳定增加。四是强化工业人才队伍建设。持续组织校企用工对接，工业特派员常态化开展服务企业用工活动，鼓励大中专毕业生到区内制造业企业就业。支持链主企业、龙头企业引进领军科技人才和创新团队。支持厅属学校高质量发展，推动有条件的中职学校筹建高职院校，支持广西工职院对标本科层次职业学校设置标准加快完善办学条件，鼓励厅属学校积极创建广西工匠学院。五是优化工业特派员服务。系统总结工作成效和经验做法，适时组织召开全区总结表彰大会，推动组织部门开展新一轮特派员遴选工作，完善特派员工作保障制度，持续擦亮广西工业特派员这张全国首创名片。

（九）坚持底线思维增强忧患意识，有效防范化解风险挑战。一是持续做好防疫物资保供。保障企业有序生产，加强供需对接，做好应急调配。二是全力保障产业链供应链畅通。建立重点产业链供应链风险预警机制，完善“白名单”制度，持续推进汽车芯片国产化替代和项目建设。三是扎实做好安全生产和行业监管。扎实做好安全生产和行业监管，营造工业发展安全稳定环境。