自治区工业和信息化厅关于自治区十四届人大一次会议第2023028号代表建议的协办意见

桂工信人教函〔2023〕1020号

自治区教育厅：

自治区十四届人大一次会议期间，刘奕等代表提出关于打造面向东盟职业教育开放合作柳州新高地的建议收悉，经研究，现提出协办意见如下。

一、工作开展情况

（一）支持柳州建设国家产教融合型试点城市，引导制造业企业积极参与产教融合。我厅指导直属院校，充分发挥职业教育的优势，围绕工程机械、汽车、航空航天等领域，与柳工集团、上汽通用五菱、柳州长虹航天技术有限公司等国内知名大中型企业建立稳定的校企合作关系，形成“共建、共育、共管、共享”的良好格局，协同开展技术攻关，优化资源配置，资源共享，助力柳州企业发展。

加快建设柳州国家产教融合型试点城市，大力服务和融入新发展格局需要的职业教育，围绕柳州市汽车、机械、先进新材料等主导产业，聚焦产业发展需求，推动校地企全方位合作，布局一批新兴学科专业，加快建设新工科，新建一批职业教育技术学院、普通本科高校与政府、行业龙头企业等多主体共建共管共享的现代产业学院，完善人才培养协同机制，造就大批产业发展需要的高素质应用型、复合型、创新型人才，推动产教融合。

（二）响应国家面向东盟职业教育职业教育政策，支持直属院校开放合作机制。广西机电技师学院等院校参与了人社部“一带一路”框架的东盟合作，对接老挝首都技能发展中心，去年线上为他们培训了10名电商教师，并颁发了证书；今年计划为他们在技能大赛选手训练，电子电工、机电一体化等专业师资培训开展合作，同时进行线下交流。作为广西唯一的国家产教融合试点城市，柳州在产教融合、科教融汇等方面已取得一定的成绩。而职业教育国际化的客观要求及柳州在中国—东盟对话关系中的地缘优势，加强与东盟国家在职业教育方面的交流合作，打造面向东盟职业教育开放合作柳州新高地，是大势所趋，人心所向，应大力支持。

（三）重视以技能大赛推动技能人才队伍建设。我厅指导驻柳职业院校走新型工业化道路，不断提高自主创新能力，同时指导企业提高核心竞争力，培养掌握核心技术的科研人员，厅属驻柳职业院校每年培养大批掌握现代生产制造技术的高技能人才。柳州实施职业教育国际化任务是文化自信、制度自信的具体体现，职业院校尤其是中职学校“走向东盟”，我厅大力推动校企合作国际化，选派更多教师和学生参加专项技能国际比赛，提升格局与视野，扩大中职学校国际影响力的同时也是实现高质量发展的重要手段。

（四）扎根柳州，深耕柳州职业教育。我厅指导驻柳职业院校紧紧抓住广西职业教育国际化高质量发展等重大机遇，增强服务柳州及广西经济文化社会发展、培养高素质技能型人才的使命意识，提出了新时期“立足柳州，服务广西，面向全国，辐射东盟”的办学定位，以期能够为柳州建设中国-东盟职业教育开放合作平台发挥应有作用，大力支持高职院校建设技术转化平台。

二、存在问题及建议

（一）柳州职业教育开放合作机制体制建设还不算完善，地方政策支撑还不算到位。

建议：要大力支持柳州市建设“走出去”先行先导城市，加强政府统筹，以全球化和未来柳州产业转型的宏观视角，基于柳州市产业发展定位和目标，研究制定有关职业教育开放合作方面的专项政策，以及中外合作办学、国际交换生管理、教师国际交流聘用与进修等相关管理实施细则。地方政府要支持驻柳区直单位所属院校相应招生政策、用地等基础建设支持等政策，建立职业教育开放合作资金投入计划与监管体系；形成与开放合作相适应的办学资源投入制度与项目专项资金运用评价标准；建立职教开放合作办学的奖励机制；面向留学生设置发放政府职业教育奖学金，提供实习机会等激励措施，吸引更多学生来柳留学，形成良好的开放合作办学政策环境。

（二）柳州职业院校对接先进制造业和区域经济主导产业全球发展的实际状况不够理想。

建议：应当明确、突出职业院校的本位作用，对接地方产业和经济建设发展，构建专业群动态调整机制，确保专业群与产业（链）随动性好，专业设置布局更合理，支持学校与科研所、龙头企业共建技术转化或研发平台、工程技术中心，通过建设重大技术研发转化平台，筑巢引凤，引进培育柳州工业急需的领军科研人才、高素质技术技能人才及能工巧匠、大国工匠等人才。

（三）柳州职业教育功能定位还不太突出，技术服务能力的提升与不断扩大的海外产销量不匹配；本土化高技能人才缺乏；海外技术服务人员培训成本较高，手段不够丰富。

建议：合作范围不应仅限东盟而是RCEP全体成员，柳州职业教育还不算发达，RCEP成员中的新加坡、澳大利亚等发达国家职业教育起步较早，在与跨国公司签订人才培养合同、联合制定培养方案、产教结合模式等方面都是值得借鉴的地方。根据《国务院办公厅关于促进内外贸一体化发展的意见》，突出课程国际化认证、国际通用的资格认证制度，为企业提高内外贸一体化经营能力、制造业产业的竞争力提供人才和技能支撑，促进广西职业教育现代化进程。

专此函达。

广西壮族自治区工业和信息化厅

2023年4月28日