自治区工业和信息化厅关于自治区十四届人大一次会议第2023609号代表建议的协办意见

桂工信人教函〔2023〕1014号

自治区发展改革委：

自治区十四届人大一次会议期间，覃鸿等代表提出了关于培育和建设产教融合型企业的建议，经研究，现提出协办意见如下：

一、当前状况

党的二十大报告强调：“统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，推进职普融通、产教融合、科教融汇，优化职业教育类型定位。”企业只有把产教融合、校企合作、服务社会作为发展进步的核心价值理念之一，才有可能在激烈的市场竞争中寻找到其独特的核心竞争力。自治区工业和信息化厅认真落实国家、自治区有关深化产教融合的决策部署，指导直属院校集聚政行企校研等优势资源，跨界协同，深入推进产教融合模式及其运行机制创新、职业教育集团组建、对接区域产业链的专业群优化、产业学院建设、技术技能创新服务平台组建、订单与学徒制培养等产教融合工作，助力产教融合型企业的建设。

（一）搭建职教平台，创新职业教育育人机制。

我厅直属院校充分发挥行业优势，集聚广西食品、制糖、化工等轻工业优势资源，牵头成立了包括本科高校、职业院校、行业协会、龙头企业等138家单位的广西工业职业教育集团。以服务地方经济为出发点，主动融入柳州市国家产教融合试点城市工作，与西门子、德马吉、海克斯康、上汽通用五菱等20家行业龙头企业共建数控数字化先进制造技术应用中心，CMA精密检测中心、上汽通用五菱汽车维修技术培训与认证中心、博世汽车诊断实训中心、康明斯发动机维修实训中心等20个具有行业领先技术服务平台。打造对接区域产业发展的高水平专业，开设“东亚职业营”“金光班”“华谊班”“臻和臻”等订单班、现代学徒制班20个，合作培养智能制造、石油化工、制糖、造纸、大健康等行业人才2000多人。为盘活校企合作、产教融合服务产业链的优质资源，形成多元主体协同聚集发展优势。2022年，我厅产业园区专项债支持桂林市雁山区大学科教产业园综合建设工程项目0.3亿元。

（二）对接区域产业，打造特色高水平专业群。

厅属院校主动对接国家“一带一路”建设、“中国制造2025”、广西工业振兴三年行动计划，优化专业结构，重点打造对接先进装备制造和绿色新材料两个万亿元产业集群的智能制造（机械制造与自动化）和轻工化工（食品加工技术——制糖技术）两大自治区高水平专业群，紧密对接新一代信息技术、新能源汽车、人工智能、生物医药等自治区战略性新兴产业，做大做强电子信息、建筑工程、电力系统、经济与管理等专业群，形成突出广西轻工业特色的9大专业群布局。开展“1+X”证书试点46种、60个，“1+X”证书总体通过率超过80%，获得自治区级专业教学资源库3个，获得自治区级示范性虚拟仿真实训基地2项；获工信部产教融合专业2个。

（三）深化产教融合，夯实产业发展人才和技术基础。

指导直属院校联合政府、行业、龙头企业，推进共建产业学院，持续完善产教融合，实现学岗直通车。探索并实践了“文化联姻、生徒德育”“招生招工一体、培训生产同长”的“产业学院嵌入式”，实现校企人才培养无缝对接。

（四）共建服务平台，助推区域产业高质量发展。

厅属院校以产教融合为核心机制，以校企合作为重要抓手，以平台化、项目化、生态化的方式推进产教深度融合体系化，高度重视大学生创新创业教育工作，将创新创业教育融入学生培养的全过程，着力构建“双创”教育体系，完善创新创业人才培养体系，拓展了网络通讯、计算动画制作、市场营销、酒店管理等专业与广西产教融合型试点企业柳州市欧博科技发展有限公司、柳州景上科技有限公司、广西柳州医药股份有限公司、柳州东城酒店等在新一代信息技术、数字创意、大健康产业、文旅产业等方面的人才培养。创建了以木结构建筑非遗技艺大师工作室、建筑声学大师工作室、功能糖生产实训基地、精酿啤酒生产实训基地、粤嵌众创空间等为代表的具有专业特色的校企协同创新创业基地、广西高校大学生创业示范基地等荣誉称号。

二、问题与建议

（一）问题。

1.缺乏完善的产教融合、校企合作的制度体系，呈现学校一头热企业一头冷现象，没有政府部门进行引导，尚未有相应的措施能有效处理企业参与积极性低的问题。

2.企业没有从根本上全面了解培育和建设产教融合型企业的重要意义，企业开展校企合作、产教融合主要目的是获取更多的经济效益，普遍认为开展校企合作、产教融合的成本不能创造出更多的经济价值，没有从社会责任层面理解推进校企合作、产教融合的重大意义，学校和企业在合作过程中通常企业会出现较大的随意性，缺少联系和组织的标准化平台。

（二）建议。

1.从顶层设计按照新时代提出的相关产教融合型企业建设的宏观政策，明确地方、企业、院校相应的权责界定和法律法规的保障，为校企合作奠定坚实的基础，设立单独的机构加强对学校与企业进行调配，逐步优化政府调控监管制度，根据当地职业院校实际发展情况，颁发相应的政策，从而使学校和企业在合作过程中处于双赢的局面。

2. 建立有效促进校企沟通的信息化平台，强化政府协调保障作用，明确目标、各方责权，有效开发创新合作模式，并对影响校企合作的因素进行深入剖析，从支持、激励、知识产权保护、成果转化、技术转移等政策细化，形成最优合作方案，化解产教融合型企业对前期建设过程中需要投入大量的人力、物力和财力的顾滤。

专此函达。

广西壮族自治区工业和信息化厅

2023年4月27日