自治区工业和信息化厅关于自治区十四届人大三次会议第2025191号代表建议的答复

桂工信运行函〔2025〕2315号

邹洵等4位代表：

你们提出的《关于加快解决拖欠企业账款问题、支持实体经济发展的建议（2025191号）》由自治区人大常委会办公厅交由我单位办理。经研究，现答复如下：

一、关于国家有关政策条例落实情况的建议。自治区高度重视促进中小企业、民营企业发展工作，着力抓好相关政策条例落实落地。一是推动《保障中小企业款项支付条例》落实。2025年3月17日，国务院公布新修订的《保障中小企业款项支付条例》，自2025年6月1日起施行，旨在促进机关、事业单位和大型企业及时支付中小企业款项，切实维护中小企业合法权益，优化营商环境。6月2日，自治区政府办公厅印发了《关于进一步做好保障中小企业款项支付工作的通知》，督促全区各级各部门要以贯彻落实新修订的条例为契机，调动各方力量，整合各种资源，强化统筹协调，推动形成支付主体负责、行业规范自律、政府依法监管、社会协同监督的工作格局，扎实推进工作任务落实。二是贯彻落实《民营经济促进法》。2025年4月30日，十四届全国人大常委会第十五次会议表决通过《民营经济促进法》，自2025年5月20日起施行。自治区积极贯彻落实《民营经济促进法》，开展促进全区民营经济发展壮大工作，制定2025年民营经济高质量发展重点任务，加强督促检查，推动工作落实。2025年安排自治区统筹支持工业振兴专项资金2.926亿元，支持广西宏旺新材料科技有限公司高性能硅钢项目（一期）、爱阁工房绿色家居智造园项目等96个民营企业项目加速建设，充分激发民营经济活力，全力支持民营企业做大做强做优。

二、关于明确各部门监管职责，建立协同监管机制的建议。自治区党委、政府高度重视解决拖欠企业账款问题，多次召开党委常委会、政府常务会、政府专题会研究部署清欠等相关工作。自治区政府层面成立了以自治区党委常委、自治区常务副主席许永锞为召集人的清欠工作专班，成员包含自治区工业和信息化厅、自治区发展改革委、自治区财政厅、自治区审计厅、自治区国资委等22个区直单位领导，通过进一步明确专班工作制度，细化专班成员单位职责分工，形成上下联动、齐抓共管局面。一是常态化开展投诉拖欠线索办理工作。依托国务院“互联网+督查”、工信部违约拖欠中小企业款项登记（投诉）平台、广西12345政务服务便民热线等，以及接受企业来电来信来访，畅通反映（投诉）拖欠问题渠道，及时受理拖欠问题线索，推动主管部门核实处置，妥善解决中小企业诉求。2024年共收到各类反映（投诉）拖欠账款问题线索5229条，已全部转办、分办。二是开展拖欠企业账款失信联合惩戒，依托“信用中国（广西）”网站建设完成政府部门失信投诉举报专栏，及时汇总整理相关问题线索和意见建议，督促被投诉主体上级部门或主管部门开展核实认定工作，畅通违约失信投诉渠道。截至2025年6月底，归集违约失信投诉线索20条，依法依规认定属实的政府失信信息13条，推动解决拖欠企业账款1128.05万元。三是加强对政府拖欠企业账款的监测监管，督促指导市县通过落实“过紧日子”思想、加大国有资金资产资源盘活力度等方式，多渠道筹集资金清偿拖欠企业账款；同时制定有关严肃纪律扎实做好化债和整治拖欠企业账款工作措施，明确考核问责相关规定。四是将清欠工作纳入企业负责人经营业绩考核，加强内部审计和专项督查，对违反有关法律法规拖欠中小企业账款的行为，依法依规查处。对确认未清偿且不存在争议的欠款，实现动态清零，对存在争议的款项，主动加强与被拖欠企业沟通，及时清偿无争议部分，全力推动有争议部分转为无分歧欠款清偿，或依法进入协商、仲裁或诉讼程序，确保尽快清偿完毕。五是在开展年度审计项目时，持续加大对拖欠企业账款问题的审计力度，把清理拖欠企业账款问题作为一项重要审计内容，并督促相关部门、单位和国有企业对审计发现问题进行整改。

三、关于严格项目预算管理，规范政府采购管理的建议。自治区始终坚持从源头上遏制地方政府新增拖欠，一是严格政府投资项目审批和资金管理，从严控制项目建设标准和建设规模。着力加强政府投资项目监督检查，印发《重点投资项目综合服务监管暂行规定》和《关于进一步压实责任加快国家重点投资项目执行进度的通知》，强化对已获得中央资金的投资项目执行情况的监督检查。二是出台了预防地方拖欠企业账款加强政府采购支付监管有关措施，建立联合检查机制，督促采购人落实先安排预算再实施采购要求，强化预算对政府采购的约束作用。严格落实政府投资项目资金来源，禁止无预算、超预算、挤占支出，防止“边清边欠”“清完又欠”。三是强化穿透监管和源头管控，将防范拖欠纳入国有企业内控体系和信息系统管理，严禁企业超越自身财力、承受能力，开展投资采购项目承揽活动，进一步规范企业支付行为。

四、关于通过企业专户专项及时支付的建议。自治区持续优化资金拨付效率，为提升清偿质效，一是已将中央竞争性项目相关资金、部分自治区工业稳增长资金等纳入直达专户管理，进一步扩大了专项资金直达专户管理范围。二是持续督促市县加快惠企奖补资金拨付进度，保障2025年及以后年度相关资金专款专用，做好2024年及以前年度拖欠资金安排计划，逐步解决惠企奖补资金拖欠问题。三是正在推进惠企奖补资金兑现平台建设，研究逐步将相关惠企奖补资金纳入“直达快享”“免申即享”范围。

专此答复，诚挚感谢你们对自治区工业和信息化厅工作的关心和支持。

广西壮族自治区工业和信息化厅

2025年8月6日