自治区工业和信息化厅关于对自治区政协十二届五次会议第20220138号提案的答复

桂工信电子函〔2022〕2189号

郑毅、汤桂荔：

您提出的《关于我区电子信息产业抓住全产业链国产化契机的建议》收悉，现答复如下：

一、广西电子信息制造业发展现状

电子信息制造业是广西十大千亿元产业之一，重点布局在南宁市、北海市、桂林市，重点打造智能终端、新型显示和高端电子元器件三大产业链。2021年，全区电子信息制造业完成产值1382亿元，同比增长13%；2022年上半年，完成规上工业产值728亿元，同比增长13%。共有规上企业267家，龙头企业有南宁富桂精密、瑞声科技、北海惠科智能显示、桂林深科技等企业。

二、当前我区电子信息制造业存在的主要问题

（一）产业规模小，远未形成集群效应。

我区电子信息制造业产值规模不足全国总量1%，总体上企业数量少、规模小，企业间的产业协作也较少，本地配套率较低，目前没有形成比较完善的产业链，远没有建立形成规模效益。

（二）技术力量薄弱，产业结构较为低端。

我区电子信息制造业缺少有品牌影响力的本土企业，大部分产值都来自为总部在珠三角、长三角的知名企业代工，产品的设计、研发、销售都不在区内。我区的代工企业多为劳动密集型企业，技术力量薄弱，产业附加价值较低。

（三）人力资源基础薄弱。

我区电子信息制造业总体规模较小，技术力量薄弱，起步也较晚，在产业人才的培养上处于劣势地位，特别是高级技术工人和管理人员等较高层次人才明显短缺。

（四）产业链本地化配套不完备。

区内电子信息制造业企业多为整机代工类企业，电子元器件制造企业较少，相当一部分原材料如电子元器件、结构件在广西区内没有生产，需要从珠三角、长三角地区采购，对企业经营效率和成本影响很大。

三、抢抓全产业链国产化契机，推动我区电子信息制造业加快发展的主要做法

（一）着力提升创新支撑能力，提高产业核心竞争力。

鼓励企业、高等院校和研发机构深入合作，加强核心基础元器件、先进基础工艺、关键基础材料等方面的研发创新，推动突破印刷电路、液晶触显、集成电路、数字家庭音视频、北斗卫星导航关键技术、光电集成器件产业化等一批关键共性技术，支持建立电子信息产业科技成果交易转化机制及平台，推动科技成果交易转化。加快信息技术与制造技术的融合创新，以骨干企业为主导，加大智能工厂、数字化车间等应用示范建设力度，大力拓展智能制造切入方式，推动企业生产方式向数字化、网络化、智能化转变。鼓励企业发展中高端化产品，提升企业市场竞争力。

（二）加快推进重点项目建设，进一步壮大产业规模。

进一步加强项目建设要素保障，以“双百双新”“千企技改”以及自治区领导联系推进的重大项目为重点，加快推进瑞声千亿高端电子信息产业项目、惠科电子北海产业新城、桂林深科技智能制造产业园、钦州港创智睿及华为供应链企业安科讯、阳天等一批链强链补链重点项目，推动重点项目早日投产，进一步优化产业结构，壮大产业规模。

（三）打造承接珠三角、长三角电子信息制造业产业转移高地。

国家2021年出台实施《关于促进制造业有序转移的指导意见》（工信部联政法〔2021〕215号），提出“支持有条件的地区在满足政策规划、生态环境分区管控基础上有序接发展新材料、能源化工、生物医药、电子信息、可再生能源等优势产业”的指导意见,我区要抢抓落实文件精神的重要机遇，以智能终端、新型显示和高端电子元器件三大产业链为重点，持续开展产业链招商，围绕建链补链延链强链，梳理产业缺链、断链环节，瞄准珠三角、长三角等区域推进新一轮制造业“腾笼换鸟”机遇，为我区招引一批供应链重点企业，显著提高三大产业链的本地配套率，逐步打造形成在国内有影响力的产业规模，把重点产业链打造为优势产业链。瞄准华为、中兴、小米、歌尔等国内电子信息制造业龙头企业，大力推介广西独特的区位优势，引导龙头企业在广西建立制造基地，加强与东盟国家整机组装企业形成产业配套，合力应对美国出口管制，外贸压力。通过龙头企业的带动作用，引导大批供应链企业落户，打造广西承接珠三角、长三角电子信息制造业产业转移高地。

（四）立足独特的区位优势，打造广西电子信息制造业跨区域跨境产业链供应链。

立足广西作为中国西部唯一沿海省份，是中国唯一与东盟国家同时有陆、海通道的省区的独特区位优势，依托中国—东盟博览会、中国（广西）自由贸易试验区、西部陆海新通道、面向东盟的国际金融开放门户等平台，抢抓RCEP带来的历史机遇，积极承接长江经济带、粤港澳大湾区、成渝经济圈电子信息产业转移，主动承接电子零部件制造企业到广西发展，与东盟国家整机组装企业形成产业配套，推动电子信息产业由代加工向元器件制造端延伸，积极构建“东部技术+广西制造+东南亚组装”的电子信息跨区域跨境产业链。

广西壮族自治区工业和信息化厅        

2022年9月1日