驻北海市工作队积极推动万海船舶项目用地问题得到初步解决

在5月15日北海市召开的重大项目协调会上，驻北海市工作队了解到万海船舶项目因用地不足造成规划厂房无法在现有场地布局建设，拖延了项目启动时间的问题。会后，工作队迅速行动，靠前服务，深入项目现场调研了解企业用海用地难题，积极组织各方力量研究，推动问题得到初步解决。

5月20日，工作队深入铁山港万海船舶项目现场以及企业临时租用厂房，实地了解项目规划、用地现状等有关情况，认真听取企业反映诉求，现场交流意见建议。调研结束后，工作队向铁山港区政府、法院，北海市自然资源局、海洋局等部门详细了解项目问题根源所在。据了解，万海船舶项目是北海市立项的重大项目，项目业主为万海船艇科技有限公司，计划在北海市投资10亿元建立北部湾区域最大的高速船舶、海洋特种作业用船舶及智能（无人）驾驶的新能源船舶基地。该公司于2022年通过二级平台公司收购了北海市伟远石化公司的全部股权及位于铁山港石头埠的码头用地，国土证面积为75.23亩，但在海岸线划定时，其中有约50亩划在海岸线向海一侧，导致陆域面积仅有约20亩。根据自然资源部门文件规定，除国家级重大项目和军事项目以外，严禁填海，因此可用于开发的面积仅有约20亩。项目规划厂房无法在现有用地内布局建设，项目启动需向后方新增用地约 20-30 亩。但目前后方用地现状为虾塘，在企业购地前已按10年租期租赁给丰顺养殖场，2023年万海船艇科技有限公司因处理北海市伟远石化公司经济纠纷案件而错过了项目用地调整申报窗口期，且项目后方虾塘不在三区三线划定的城镇开发边界范围内，因此无法选址作为项目用地，拖延两年时间无法启动项目建设。在全面了解企业问题情况后，工作队将企业反映的问题材料转市政府有关领导研究，同步咨询自治区海洋局采取透水式建筑物方式解决用地不足的可行性以及审批事权。

6月13日，北海市委书记蔡锦军主持召开铁山港重点项目协调会，就万海船舶项目用地不足问题，布置铁山港区政府积极对接帮助企业采取透水式建筑物方式解决。北海市副市长李继昭召开专题协调会，要求铁山港区政府对接项目业主做好透水式建筑物方案设计和成本预算，届时将增加的成本和调整方案再作汇报。万海船艇科技有限公司已联系广西交通设计集团设计2套比选方案，但企业认为透水式建筑造价较高，目前仍在商谈。

近日，工作队从政策方面了解到，自然资源部出台了《海岸线向海一侧国土空间管制规则（试行）的通知》，其中规定：对已于 2008年省（区、市）人民政府批准海岸线之前办理土地使用权登记、且位于平均大潮高潮线与零米线之间，涉及实施围填海的，要逐个项目评估实施围填海对滨海湿地生态功能、周边海域水动力环境、海洋生物多样性等方面的影响，经评估无严重影响且不属于房地产和低水平重复建设旅游休闲娱乐项目的，由省级人民政府于2024年底前将项目清单和相关评估结论报部审查同意后方可实施填海，确保围填海对滨海湿地的影响可接受，确保项目符合产业政策。根据这条规定，万海船舶项目符合条件申报填海，这将有效解决拖延两年无法启动的项目用地问题。当前，万海船艇科技有限公司正在根据最新的政策制定填海环评报告，待出具环评报告后按规定审批。同时，为了保障项目启动后，大型设备能够顺利进场施工，工作队想深一层，多走一步，联合市自然资源局想方设法根据自然资源厅出台的城镇开发边界管理规则，积极争取对铁山港工业区的开发边界进行局部优化，尽力帮助企业解决项目用地不足的难题。

下一步，驻北海市工作队将持续跟踪项目规划建设情况，积极与企业沟通联系，协调自治区和地方有关部门服务项目顺利启动。

文稿：驻北海市工作队 姚林鹏

编辑：梁婷婷 吕丽

审核：薛贤达 宋宇婷