驻柳州市工作队：构建三级联动机制破解道路、用电难题保障宝时达项目顺利投产

广西宝时达模具有限公司（下称宝时达公司）新项目作为柳东新区重点培育的模具配套项目，自2025年2月拿地后，因基础配套缺失陷入建设停滞，不仅阻碍企业自身发展，更牵动下游整车生产稳定。广西实体经济服务员工作队驻柳州市工作队（下称柳州市工作队）与广西实体经济服务员工作队驻柳东新区工作分队（下称柳东分队）参照精准服务实体经济工作范式，以问题为导向、以机制为支撑、以创新为抓手，高效破解项目落地难题，助力企业创造了“当年拿地、当年建成投产”的柳东速度，为区域重点项目服务提供了可复制经验。

以问题为导向深入剖析症结

柳州市工作队与柳东分队在走访调研中发现，宝时达新项目建设陷入停滞的核心症结集中在基础配套、协调效率和资源保障三大维度：一是基础配套短板突出，项目推进遇“硬阻”。宝时达新项目选址于柳东新区花岭片区，规划总占地面积81亩，按照公司原定计划，项目需在2025年9月生产旺季前完成投产，但由于道路不通，项目南面总长约500米的经六路未修建完善，大型生产设备无法进场运输；电力不足，现有区域开闭所容量远不能满足项目大功率生产用电需求，需新建专用供电设施，否则无法保障生产线正常运转。两大配套难题直接导致项目建设按下“暂停键”，投产计划面临严重延误。二是多方协调难度较大，诉求传递存在“堵点”。项目难题的解决涉及多层级、多主体，协同联动的复杂性极高。如政府层面涵盖柳州市、柳东新区两级行政单位，涉及柳州供电局、柳东新区管委会等多个部门，各部门职责分工、审批流程和工作节奏存在差异，统筹协调难度较大；企业层面，宝时达公司在与相关部门对接过程中缺乏高效沟通渠道，诉求传递和反馈效率低；此外，道路建设还涉及施工单位、监理单位等，电力接入涉及供电局、电力施工单位等，多方诉求难以快速统一，延缓了问题解决进程。三是资源保障制约明显，落地实施遇“瓶颈”。项目推进面临资金和基建资源双重制约，关键前置条件落实困难。资金方面，柳东新区管委会面临财政收支压力，短期内筹措专项建设资金难度较大；基建方面，专用供电设施建设需纳入柳州供电局紧急基建项目范畴，审批链条长且建设周期不确定，同时该电力项目还关联地块内5家企业的用电需求，进一步增加了建设复杂度和资源投入压力。更为严峻的是，项目延期将引发连锁反应，不仅企业自身将承受数百万至千万元级直接经济损失，还会导致下游主机厂模具供应短缺，冲击区域汽车产业集群稳定。

以机制为支撑汇聚攻坚合力

针对项目症结的复杂性和紧迫性，柳州市工作队与柳东分队着力构建多层次、高效率的工作机制，打破层级壁垒、部门界限和主体隔阂，形成上下联动、左右协同、多方参与的攻坚格局。一是建立三级联动推进机制，强化顶层设计与一线落实。积极寻求上级支持，自治区层面，自治区领导在柳州市实体经济调研服务座谈会上收到企业诉求后，第一时间督促柳州市相关部门现场回应，为问题解决定下明确基调、提供顶层支持；市级层面，柳州市工作队迅速行动，牵头组织柳州供电局等相关单位召开专题协调会，打破部门壁垒，明确职责分工、核心任务和时间节点，形成上下贯通的工作合力；柳东新区层面，柳东分队主动扛起属地责任，联合柳东新区工信局、规建局、供电局等部门成立专项工作组，全程进驻项目现场，负责协调解决施工过程中的各类现场问题，确保决策部署快速落地。二是搭建多方沟通对接机制，畅通诉求传递渠道。立足企业核心诉求，搭建“政府—部门—企业—施工单位”四方沟通平台，通过定期座谈、现场办公、线上联动等多种方式，实现信息实时传递、需求精准对接、分歧及时化解。柳州市工作队与柳东分队定期组织相关部门与宝时达公司开展座谈交流，详细了解项目建设堵点难点，精准把握企业需求；柳东分队联合柳东规建局、供电局等部门常赴项目现场，随时协调解决施工过程中出现的突发问题，实现需求快速响应、问题即时处置，有效提升了沟通效率和解决实效。三是健全分工协作责任机制，压实各方工作责任。明确各参与主体职责边界，柳州市工作队牵头统筹协调、高位推动；柳东分队联合柳东新区相关部门负责一线落实、现场督导；柳州供电局、施工单位等相关方各司其职、主动作为，将道路建设、电力接入等关键任务分解到具体部门、具体责任人。

以创新为抓手推动高效落地

在完善机制的基础上，聚焦核心难题，创新采取分类施策、靶向攻坚、督导问效等举措，逐个破解瓶颈制约，推动项目快速落地。一是分类施策，精准发力。摒弃“大水漫灌”式服务，量身定制解决方案。电力保障方面，柳州市工作队多次与柳州供电局沟通协调，成功将配电项目纳入紧急基建项目清单，大幅缩短审批流程；供电局专业团队快速推进方案设计、线路铺设等工作，不仅满足宝时达公司用电需求，还统筹解决了地块内5家企业的用电问题，实现“解决一个问题、带动一片受益”。道路建设方面，柳东分队积极协调柳东新区管委会筹措专项建设资金473万元；同时督促施工单位优化施工方案、增加作业班组，在保障质量的前提下加快复工建设，确保道路按时达到通行条件。二是靶向攻坚，提升效能。围绕资金、审批、施工等关键环节，靶向发力破解各类障碍。资金保障上，多方协调整合资源，确保道路建设资金及时足额到位，为工程推进提供资金支撑；审批服务上，推动相关部门开辟“绿色通道”，压缩办理时限，大幅节省项目推进时间；施工协调上，实时跟进建设进度，保障项目建设不减速、不卡壳。三是强化督导，倒逼落实。建立“清单化管理、常态化督导、实效化考核”的督导问效体系，确保各项举措落地见效。实行清单化闭环管理，对道路建设、电力接入、车间施工等关键环节实行可视化管理，形成“问题清单—任务清单—责任清单—销号清单”的闭环体系，确保工作有据可查、有序推进；强化常态化督导检查，及时掌握项目动态，对推进缓慢的环节及时预警、督促整改；突出实效导向考核，将项目推进情况纳入相关部门服务实体经济工作评价范畴，以项目落地成效、企业满意度为核心评价标准，对工作积极、成效显著的予以肯定，对推诿扯皮、进展缓慢的及时督促整改。

截至2025年11月底，宝时达新项目车园横六路达到正常通行条件，专用开闭所正式接电投运，企业已完成全部设备搬迁并试生产。项目的顺利投产，不仅让企业生产效率预计提升30%以上，更保障了区域汽车产业链稳定，为片区吸引更多配套企业入驻奠定了基础。

文稿：驻柳州市柳东新区工作分队

编辑：韦其烽 张良同

审核：曹丽 薛贤达