自治区工业和信息化厅关于印发广西轻工业重点特色产业加快发展实施方案的通知

桂工信轻工〔2022〕76号

各市人民政府，自治区各有关部门：

经自治区人民政府同意，现将《广西轻工业重点特色产业加快发展实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

广西壮族自治区工业和信息化厅         

2022年1月26日                

广西轻工业重点特色产业加快发展实施方案

为深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神、中央经济工作会议精神以及自治区第十二次党代会精神，全面落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神和对广西工作系列重要指示精神，认真落实自治区党委十二届二次全会通过的《中共广西壮族自治区委员会关于完整准确全面贯彻新发展理念推动高质量发展的决定》，坚持政策为大、项目为王、环境为本、创新为要，着力强龙头、补链条、聚集群，着力优化结构、转型升级、提质增效，努力实现现代造纸、家用电器、工艺美术等轻工业重点特色产业加快发展，特制定本方案。

一、总体思路

坚持市场主导、创新高效、品质一流、绿色低碳的发展原则，聚焦发展壮大重点特色轻工产业集群，深入实施“三品”战略，着力补齐行业短板，加快我区现代造纸、家用电器、工艺美术等轻工业重点特色产业发展。

到2023年，新增轻工业重点特色产业规上企业100家，力争产值达到1000亿元，其中：现代造纸产业坚持龙头企业牵引，加强绿色节能生产和品质提升，推动产业集群式发展，2023年产值达到450亿元，培育年产值超过百亿元企业2家以上，纸浆产量500万吨、机制纸产量800万吨；家用电器产业支持柳州、桂林、崇左、梧州建设家电产业承接集中区，主动承接产业链供应链配套企业转移，打造家电产业链配套生产基地，积极融入“粤港澳大湾区”家电产业链，打造主要面向东盟市场的家电制造基地，2023年产值达150亿元，力争实现各类家电产品产量突破1000万台；工艺美术产业进一步加强传统技艺保护，加快特色产业创新升级，推动工艺美术产业园区和产业创新研发中心建设，打造国家级工艺美术知名品牌，2023年产值达400亿元，培育5个传统工艺美术产业园区，打造4个国家级工艺美术知名品牌。

二、重点任务

（一）现代造纸产业。

1.加快补链延链强链。包装用纸产业链重点布局北海、钦州市，以广西金桂浆纸业、斯道拉恩索（广西）浆纸为龙头，重点发展化机木浆、液体包装用纸、白卡纸、烟卡纸等产品。生活用纸产业链重点布局北海、来宾、南宁、崇左市，以广西太阳纸业等企业为龙头，重点发展卫生纸、面巾纸、擦手纸、厨房用纸等产品，扩大高档生活用纸原纸产能，提高其终端产品加工比例。纸浆模塑制品产业链重点布局来宾、贵港市，以广西福斯派环保科技有限公司等企业为龙头，重点发展纸模餐具、纸模消毒盘、纸模花盆等纸浆模塑制品等产品。到2023年，包装用纸产业链产值达到250亿元，生活用纸产业链产值达到100亿元，纸浆模塑制品产业链产值达到100亿元。

2.加强重点项目建设和引进。重点推进广西金桂年产180万吨高档纸板扩建项目、玖龙广西北海造纸项目、广西太阳纸业包装纸项目等重点项目建设；加快引进下游深圳市裕同包装科技股份有限公司、云南恩捷新材料股份有限公司等包装企业。重点推进广西太阳纸业15万吨生活用纸生产线项目、广西植护云商实业有限公司年产15万吨高档生活用纸生产项目建设。加快推进福斯派年产15万吨可降解植物纤维环保餐具项目、贵港龙派实业年产6万吨新型绿色环保纸浆模餐具、10万吨新型绿色环保纸品餐具原料一体化项目等重点项目建设。

3.加强跨区域跨境合作。支持金桂浆纸业、斯道拉恩索（广西）浆纸与芬兰、印度尼西亚、加拿大等国家的合作，保障造纸用木浆等原料稳定供应。加强与东盟国家、欧美国家合作，支持白卡纸、可降解植物纤维环保餐具等产品出口越南、马来西亚、美国等。支持北海、钦州等市加强与广东、山东等国内产业发达地区合作，拓宽销售渠道，引进相关配套企业。

4.推动产业集群聚集发展。推动林浆纸一体化发展,建设钦州、北海现代造纸产业基地，打造造林、制浆、造纸全产业链，推进造纸产业资源集约、规模扩大。加强联系服务广西金桂浆纸业、广西太阳纸业、玖龙广西北海造纸等大型造纸企业，推动企业项目加快建设，发挥大型企业带动作用，促进产业规模扩大和水平提升。

5.推动生产工艺创新升级。推广实施清洁生产技术，应用无元素氯（ECF）和全无氯（TCF）化学纸浆漂白等工艺，从源头上减少污染物的产生，造纸企业清洁生产技改项目考虑优先纳入自治区“千企技改”工程项目支持。制定节能改造实施方案，推进造纸企业节能降耗和资源循环利用，不断提高造纸生产工艺、装备水平，降低单位产品浆耗、能耗、水耗。

6.推动质量提升和品牌建设。推动下游纸制品向高端化方向发展。大力发展高档餐巾纸、食品级白卡纸、高端纸质餐具等产品。鼓励造纸企业创建知名品牌，加强品牌策划和宣传，不断扩大品牌产品的知名度和影响力。

（二）家用电器产业。

7.加快补链延链强链。大家电产业主要布局柳州、梧州、桂林、玉林市，以柳州津晶电器、梧州盈田创旺为龙头，重点发展智能空调、节能冰箱、智能洗衣机等产品。小家电产业主要布局柳州、南宁、崇左、贺州市，以柳州市火星鱼、南宁市多丽电器、贺州市旗龙电器为龙头，重点发展智能小家电、智能厨卫等产品。零部件产业主要布局柳州市。着力构建家用电器用钢、铜、铝、塑料等基础材料供应体系，吸引压缩机、电机、芯片等核心零部件制造企业落户。到2023年大家电预计实现产值100亿元，小家电预计实现产值30亿元，相关配套产业预计实现产值20亿元。

8.加强重点项目建设和引进。大力推进柳州市柳江区智能家电产业园、格力电器（桂林）智能制造生产基地项目建设，着力引进长三角和大湾区出口加工型家电企业和产业链配套企业。积极推进柳州市东晶智能、广西美电智能等小家电项目建设，着力培育南宁多丽电器等传统品牌价值。推进宁波飞龙、广西爱芒果等项目建设，推动家电行业相关工业设计、模具制造、包装材料等配套企业区内集聚。

9.加强跨区域跨境合作。积极融入“粤港澳大湾区”家电产业链，主动有序承接产业链供应链配套企业梯度转移，以柳州、梧州市为重点，引进一批深度参与家电产业链关键环节配套企业，打造“广西-粤港澳大湾区”家电产业链供应链走廊。积极探索“飞地经济”发展模式，支持柳州、南宁、崇左市与宁波、深圳、佛山等地跨区域共建家电产业园区、生产基地。支持国内外企业以中国和东盟为主要市场，以广西为基地，打造内联外合、承上接下的区域性国际化家电加工制造基地。吸引格力、美的、海尔等行业龙头企业建立面向东盟市场的产品研发中心，研发符合东盟市场特点的家电产品。积极引导企业开展AEO认证，落实出口补贴和退税政策。

10.加强行业智能化发展。提升行业数字化、智能化水平，积极推进我区大数据、云计算、人工智能等新兴产业与家电产业融通互促，支持柳州、南宁、梧州、桂林、玉林市构建家电智能制造生态体系，建设数字化公共服务平台和产业大数据中心。支持柳江区新兴工业园、梧州市工业园及相关家电龙头企业与华为、小米、阿里巴巴等企业建立生态合作关系，支持企业推进基于鸿蒙、米家、阿里云等平台智能家居系统建设。加强人才培养，支持广西大学、桂林电子科技大学、广西科技大学等高校与中国科技大学、华南理工大学等行业知名高校交流，在智能制造、工业设计、产品研发等学科领域开展合作，共建家电产业产学研平台，培养高端技术人才。支持区内家电龙头企业与有关职业院校开展深度校企合作，实施关键岗位定向培养模式，着力解决产业技术人才缺乏问题。

（三）工艺美术产业。

11.做大做强特色产业。艺术陶瓷类产业重点布局钦州、玉林、南宁市，以广西钦州坭兴陶艺有限公司、广西三环企业集团、广西杨村红陶文化投资有限责任公司为龙头，推动全产业链发展，到2023年产值达90亿元。工艺雕塑类产业重点布局桂林、北海市，以桂林同升工艺品有限公司、合浦金蝠角雕有限公司为龙头，重点发展木根雕、角雕等特色旅游纪念品，到2023年产值达60亿元。金属工艺和首饰类产业重点布局贺州、梧州市，以广西东荣黄金珠宝有限公司、旭平首饰股份有限公司等为龙头企业，重点发展黄金珠宝饰品，到2023年产值达180亿元。编织工艺品类产业重点布局玉林市，以广西博白县佳裕工艺品有限责任公司、广西双田家居用品有限公司为龙头，重点发展日用编织工艺品，到2023年产值达60亿元。民族工艺品类产业重点布局南宁、百色市，重点支持宾阳湘光织锦坊、靖西壮锦厂等有民族特色的骨干企业发展，到2023年产值达10亿元。

12.加强重点项目建设和引进。推进坭兴陶文化创意产业园、桂林工艺美术创意产业园、北海海上丝路工艺美术创意产业园、贺州黄金珠宝产业园、博白竹木草制品产业园发展，扩大园区基础设施投入，健全公共服务，建设集创意、研发、制造、流通、服务等功能为一体的工艺美术产业集聚区。加快培育工艺美术特色区域，充分发挥原料、技艺和特色传统资源优势，重点打造钦州市“中国坭兴陶之都”、桂林市“中国木根雕名城”、博白“中国编织工艺品之都”、百色市“中国绣球之乡”等区域品牌。

13.推进技艺传承创新。加强传统技艺保护。健全传统工艺美术品种与技艺保护体系，依法、有序开展传统工艺美术品种、技艺整理，加大对传统工艺美术艺资料、珍品、传统品种与技艺的研究和保护。加快工艺技法创新。引导条件适宜的工艺项目向生产规模化、自动化、智能化转型，加快现有生产设备、工具的技术改造，广泛开展技法创新、工艺创新，鼓励新型替代原料的应用。发展智能拉胚、窑炉设备及陶瓷工艺品3D打印技术，推动AR技术、三维电脑技术等计算机辅助设计和智能数控技术的开发应用。加快引进配套产业发展的原料、辅料生产企业，规范发展木料、石料等原材料交易市场。加大科技研发力度。鼓励工艺美术企业在保持特色的基础上，联合普通高校、职业院校，开展科技攻关和创意研发，推动产、学、研有机结合。引导企业开展自主创新、行业共性关键技术、新兴领域核心技术研发，加快推进成果应用。

14.推动产业跨界融合。引导民族工艺品向传统与时尚相结合、定制与批量相结合方向发展，以传统民族元素和文化创意设计为核心，将传统工艺与创意设计、动漫游戏、数字艺术、时尚品牌、乡村旅游结合，促进传统工艺产品和现代轻工产品的设计、研发、生产，延伸产业链和价值链，拓展产品市场。着力推动“互联网+工艺美术”模式，围绕技艺展示、商家运营、电商培训、内容输出、活动推广等模块，发展电商直播和平台直销，加快工艺产业数字化转型升级。探索“特色产业+旅游”模式，强化工艺美术特色区域、产业园区的设计、加工、展示、销售、体验旅游等功能，推动工艺美术行业和文旅产业融合发展。

三、保障措施

（一）加强组织领导。

15.自治区各有关单位、各市人民政府要深入贯彻落实《自治区党委自治区人民政府印发〈关于推进工业振兴三年行动方案（2021—2023年）〉的通知》（桂发〔2021〕3号）《自治区工业和信息化厅关于印发广西轻工业高质量发展三年行动方案（2021—2023年）》（桂工信规划〔2021〕170号）文件精神，加强沟通、协调推进，按照职责分工加强业务指导和政策制度保障，多方齐抓共管，形成强大合力。各市政府要加强组织领导工作，建立健全有关工作机制，研究细化政策措施，高位推动方案落实到位。（责任单位：自治区各有关单位，各设区市人民政府）

（二）强化要素保障。

16.拓宽证照联办范围，对涉及轻工业重点特色产业的食品经营、人力资源服务等领域实施“证照联办”。加强土地要素保障，坚持规划引领，规划重点项目优先保障用地，重大项目实施即到即审。拓宽融资渠道，扩大轻工业贷款规模，进一步加大再贷款再贴现对轻工业发展的支持力度；大力发展供应链金融，支持供应链龙头企业发行债券，融资支付上下游企业账款。（责任单位：自治区市场监管局、自然资源厅、财政厅、工业和信息化厅、地方金融监管局，人民银行南宁中心支行、广西银保监局、广西证监局，各设区市人民政府）

（三）强化人才支撑。

17.支持高等院校、科研院所与相关企业建立产业联盟，深入开展产学研用合作。大力发展职业技术教育，进一步做好轻工业职工技术培训和技能鉴定工作，支持行业协会等社会组织加强人才队伍建设，培育一批轻工特色产业大国工匠。（责任单位：自治区教育厅、工业和信息化厅、地方金融监管局，人民银行南宁中心支行、广西银保监局、广西证监局，各设区市人民政府）

附件：广西轻工业重点特色产业目标任务表