自治区工业和信息化厅印发《关于推进柳州市传统产业转型升级争创国家新型工业化示范区的若干措施》的通知

桂工信规范〔2025〕6号

柳州市工业和信息化局：

现将《关于推进柳州市传统产业转型升级争创国家新型工业化示范区的若干措施》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

广西壮族自治区工业和信息化厅

2025年4月24日

（此件公开发布）

关于推进柳州市传统产业转型升级争创国家

新型工业化示范区的若干措施

为深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，落实全国新型工业化推进大会精神，扎实开展新一轮工业振兴三年行动，支持老工业基地柳州市产业优化升级，加快发展新质生产力，建设制造强市，争创国家新型工业化示范区，力争到2027年，全市规模以上工业总产值突破5000亿元，智能产品产值实现500亿元，有力支撑全区工业高质量发展，提出如下措施。

一、推动产业科技创新

（一）推进关键核心技术攻关。推动企业加大科技研发投入，加快创新成果转化，培育一批突破关键核心技术产业化、新兴产业项目，支持企业申报工业和信息化部重点研发专项和产业关键共性技术研发项目。

（二）支持创新平台建设。培育一批自治区级企业技术中心、制造业创新中心等创新载体，支持重点企业争创制造业中试平台、国家产业技术基础公共服务平台。

（三）深化产教融合科教融汇。建立厅市产教融合、校企合作机制，加强产业人才培育，支持企业与厅属学校共建工学交替基地、产业人才培养基地，共同开展技术和工艺攻关、产品开发、试验和仿真分析等技术创新，开展“订单班”高技能人才培养。

二、加快产业结构优化升级

（四）推动汽车产业智能网联发展。实施制造业重点产业链高质量发展行动，培育国家级先进制造业集群。支持广西整车企业车型产品向中高端发展，对年产值增长5%以上的整车企业，每年按纳入智能产品范围的整车产值的1‰进行奖励，单个企业每年最高不超过4000万元。推动整车企业与有关单位通过购买、租赁等多元化方式深化在公务用车、公安执勤用车等领域的合作。支持整车企业与零部件企业建设广西汽车泛铝件先进制造基地，组建大型模具中心。指导柳州市培育智能网联汽车新生态，加快智能网联汽车示范应用和示范运营。支持引进专用车企业。

（五）推动机械装备产业电动化智能化发展。推动工程机械、农业机械等广西整机企业加快开发电动化与智能化产品，对年产值增长7%以上的整机企业，每年按智能化、电动化整机产值的1%进行奖励，单个企业最高不超过500万元。引导农业机械企业积极承担国家高质量发展重大专项，申报产业链链主企业。支持机械装备关键零部件铸造等共性制造能力补短板和服务型制造平台建设项目。

（六）推动钢铁产业补链延链绿色发展。推进钢铁企业加快新能源汽车、先进装备、绿色家电、工程机械等领域高端钢产品研发生产，重点支持开发汽车、船舶及海洋装备、新能源装备、家电、集装箱等工业用钢品种，与下游企业协同发展。支持柳州市加快发展钢材精深加工产业，加大项目招引力度，延伸钢铁下游钢材精深加工产业链。支持钢铁企业开展绿色化改造，实施节能降碳行动。

（七）推动化工新材料扩量提质。指导柳州市制定《柳州化工新材料及精细化工产业扩量提质发展三年行动方案》，围绕汽车、新能源电池等应用场景发展配套化工新材料和精细化工产品。指导广西鹿寨经济开发区化工园区、柳城县工业区六塘片区两个化工园区申请扩区，加强化工园区载体建设。开展区市联合招商活动，组织与化工大省开展化工新材料及精细化工产业链合作对接。

（八）推动轻工业特色发展。支持柳州市培育国家级优势食品产区和地方特色食品产业，推动柳州螺蛳粉及农产品加工业向精深发展，发展山茶油、精制茶产业，招引一批产业链头部企业。推动木材加工向高端绿色家居产业发展，支持广西桂中现代林业科技产业园、融安·广西香杉生态工业产业园、柳城木材加工产业园建设。加快生物医药产业集聚发展，支持企业研发成果转化生产或购入优质药品文号实现规模化生产，支持医疗机构制剂转化生产，引导企业开展仿制药一致性评价及国外质量认证。

（九）推进制造业技术改造升级。支持柳州市争创国家级制造业新型技术改造城市试点和实施优质制造业项目。推动汽车、机械等龙头企业带动上下游中小企业，实施产业链协同技术改造，支持相关企业联合申报技改补助。

三、培育壮大优质企业

（十）培育制造业优质企业。梯度培育优质企业，指导支持柳州市企业纳入自治区专精特新中小企业提质进阶培育库并按相关政策予以补助，通过制造业培优育强服务券等方式加大对中小企业专精特新发展的支持。对获得国家初次认定的制造业单项冠军企业给予不超过100万元的一次性奖励。

四、推动数字化绿色化发展

（十一）加快人工智能赋能产业升级。支持柳州市建设人工智能创新发展试验区，实施“人工智能＋制造”行动，推动汽车、机械、钢铁等行业开发垂直领域专业模型，赋能一批人工智能场景、产品、服务。发挥各类产业基金作用，支持一批智能终端、高端芯片、低空装备的优质项目，重点推动机器人产业向人形机器人、工业机器人、服务机器人方向发展。支持无人观光车、无人物流车、移动充电车等新产品试点应用。

（十二）支持智改数转网联。支持柳州市建设制造业数字化转型促进中心，完善人工智能软硬一体化生态建设。加快标识解析二级节点、区块链（“星火·链网”）等新一代信息技术与制造业深度融合应用。加快智能工厂梯度培育，打造一批基础级、先进级智能工厂，争创卓越级、领航级智能工厂。加快国家中小企业数字化转型试点城市建设，按照国家下达奖补资金的10%进行配套补助，推动汽车、工程机械、食品等产业实施“链式”转型，以数字化改造促进中小企业转型升级。

（十三）加快绿色制造体系建设。支持柳州市围绕钢铁、有色、建材、汽车、机械、化工、轻工等重点行业，推广节能低碳和清洁生产技术装备，推进工艺流程更新升级。推动企业扩大工业领域非化石能源消纳。开展自治区级和国家级绿色工厂、绿色工业园区和绿色供应链管理企业建设，持续推动重点行业企业开展清洁生产工作，鼓励柳州市积极探索钢铁领域碳足迹相关工作。

五、提升产业链供应链韧性和安全水平

（十四）积极承接产业转移。推动柳州市承接东部产业转移，探索建设粤港澳大湾区的重要战略腹地核心承载区，重点引进人工智能、智能终端及机器人、新能源、新材料等契合柳州资源禀赋的优质项目。支持柳州市围绕智能网联汽车、绿色工程机械、机器人、无人机、新能源装备等方向，开展产业推介、项目洽谈签约、实地考察等活动。

（十五）推动重点产业链高质量发展。支持柳州市围绕汽车、机械装备、农业机械等重点产业链开展“强链补链延链”工作，不断提高零部件本地配套率和关键零部件国产化率。汽车产业重点推进零部件向智能化、高端化、轻量化转型，发展汽车电子产品，推动车规级芯片、车载显示、车载音响等产品与本地整车制造深度融合，构建特色汽车电子产业集群。机械装备产业重点推动动力系统、传动系统、液压系统等关键零部件由海外采购转为国产化供应。农业机械产业重点发展混合动力拖拉机、动力换挡拖拉机、甘蔗收获机械等系列产品，开发拖拉机底盘、驱动桥等核心零部件。

六、提升产业治理能力

（十六）推进产业治理能力现代化。指导柳州市构建与新型工业化、新质生产力相匹配的财政、金融、人才等资源要素的服务体系。推动柳州市出台实施系列政策，成立新质生产力科创基金、大健康产业基金，设立柳州工业贷等，加强新领域新赛道金融支持；推动制造业转型升级、稳增长扩投资；推动建设公共服务平台、开通人才认定绿色通道、打造对外开放“一站式”综合服务平台等配套体系。

柳州市加强组织领导，落实主体责任，加大政策协同，强化服务保障，因地制宜探索实践，把高质量发展要求贯穿新型工业化全过程，积极创建国家新型工业化示范区。本政策措施由自治区工业和信息化厅负责解释，有效期为2025年1月1日至2027年12月31日。以上奖补政策措施按自治区统筹支持工业振兴专项资金相关规定安排。