广西化工园区建设标准和认定管理实施细则政策解读

为规范我区化工园区建设和认定管理，提升化工园区安全发展和绿色化水平，促进化工产业高质量发展，经自治区人民政府同意，《广西化工园区建设标准和认定管理实施细则》（以下简称《细则》）于2025年10月27日印发实施，现将《细则》解读如下：

一、背景依据

2023年，工业和信息化部办公厅印发《关于开展化工园区认定管理“回头看”问题整改工作的通知》，指出我区未严格执行《化工园区建设标准和认定管理办法（试行）》，将部分否决项作为打分项。为做好相关问题整改工作，进一步规范全区化工园区设立、认定、扩区、复核、项目入园、化工重点监控点等事项，自治区工业和信息化厅、自然资源厅、生态环境厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、应急管理厅共同牵头，会同自治区发展改革委、园区办、水利厅、林业局、地震局、气象局、消防救援总队等相关部门，在我区和国家认定管理办法的基础上，参考外省有关做法，对我区现行化工园区认定管理相关办法进行修订，编制了《细则》。

二、编制过程

（一）开展修订前期准备工作。2024年总结近年新设立的来宾绿色化工园区、桂平新材料产业园、南宁六景化工园区、玉林龙潭产业园化工园区、藤县钛白新材料产业园等5个化工园区经验做法以及已认定11个化工园区发展情况，并与相关地市及园区对接，分析研究化工园区发展过程中遇到的困难以及急需解决的问题，做好修订办法的前期工作。

（二）深入开展调研。组织专家赴北海市铁山港（临海）工业区石化产业园、南宁六景化工园区、钦州石化产业园等重点化工园区进行实地调研，召开座谈交流会，深入了解各设区市化工产业现状和化工园区发展情况，听取了对园区修订办法意见建议，了解化工园区建设、管理、安全生产及环保方面情况。

（三）起草文稿。2024年10月，根据调研情况以及国家化工园区认定办法要求，借鉴广东、江苏、浙江、山东、四川、云南等省市印发的化工园区认定和管理办法，结合我区实际，确定“牢牢守住安全底线、各级有关职能部门齐抓共管”为基本原则和要求，修订形成《广西化工园区建设标准和认定管理实施细则（讨论稿）》。

（四）两次征求意见。2024年12月，多次召集各设区市部门、自治区有关职能部门研究讨论，修改形成《广西化工园区建设标准和认定管理实施细则（征求意见稿）》，先后两轮征求各设区市人民政府、自治区相关厅局意见，并公开向社会征求意见。

（五）按照自治区政府专题会议要求及合法性审查意见修改完善并第三次征求有关区直部门意见。根据2月底自治区人民政府组织召开专题会议精神及自治区司法厅合法性审查意见进行近一步修改完善，并征求了修改内容涉及的相关部门意见。

（六）根据自治区司法厅补充合法性审查意见修改并第四次征求有关部门意见。共收到反馈意见4条，其中采纳3条、灵活采纳1条。经沟通协商达成一致意见后，形成《广西化工园区建设标准和认定管理实施细则（送审稿）》。

（七）2025年9月29日，经自治区人民政府同意，于10月27日联合自然资源厅、生态环境厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、应急管理厅印发实施。

三、主要内容

《细则》共7章36条，分别为总则、建设标准、园区设立、园区认定、园区扩区、园区管理和附则。主要设置如下：

第一章总则共5条：提出《办法》制定的目的和依据、化工园区的定义、适用范围、部门职责分工，明确自治区工业和信息化厅、自然资源厅、生态环境厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、应急管理厅共同牵头会同其他有关部门按照职责共同做好化工园区认定工作，化工园区管理权属不变。

第二章建设标准共12条，与国家认定办法基本保持一致，局部内容进行了微调：对化工园区设立手续完备性、化工园区管理机构、化工园区选址布局及功能分区、危险废物收集处置、封闭化管理、严格管控运输安全风险、应急处置、安全生产和生态环境的监测监控和风险预警提出要求，明确化工园区管理机构应编制总体规划和产业规划、制定危险化学品“禁限控”目录，开展园区对外危险货物运输风险论证等。

第三章园区设立共4条：明确可以申请设立化工园区的相关情形以及设立的条件，明确原则上在自治区级及以上产业园区范围内的选址且规划范围原则上应集中连片；明确申请设立化工园区需要提供的材料、设立程序。

第四章园区认定共3条：明确化工园区设立的条件和需要提供的材料，明确认定的程序。

第五章园区扩区共3条：明确扩区的条件和程序，明确缩小四至范围的程序要求。

第六章园区管理共7条：提出化工园区实行属地监督管理，明确认定未通过的化工园区不得新建、改扩建化工项目（安全、环保、节能和智能化改造项目除外），明确新设立化工园区可有序承接的项目，明确新建危险化学品生产项目必须进入一般或较低安全风险的化工园区（与其他行业生产装置配套建设的项目除外）等。

第七章附则共2条：明确负责解释的部门及实施时间，废止原办法相关文件。