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自治区工业和信息化厅2019年政府信息公开工作年度报告

发布日期: 2020-01-20 10:25

 

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《广西壮族自治区政府信息公开工作年度报告制度(试行)》要求,由自治区工业和信息化厅(以下简称自治区工信厅)编制。全文包含本厅政府信息公开工作基本情况;推进重点领域政府信息公开情况;主动公开政府信息情况;收到和处理政府信息公开申请情况;因政府信息公开工作被申请行政复议、提起诉讼情况;政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况6个部分组成。本年度报告所列数据的统计期限自20191月1日起至201912月31日止。

本年度报告在广西壮族自治区工业和信息化厅门户网站(http://gxt.gxzf.gov.cn/)公开。如对本年度报告有疑问,请与自治区工信厅办公室联系(联系电话:0771-8095573)。

一、政府信息公开工作基本情况

2019年,自治区工信厅以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记对广西工作的重要指示精神,紧紧围绕党中央、国务院以及自治区党委、政府的重大决策部署,牢牢把握工业高质量发展新要求,认真落实《关于全面推进政务公开工作的意见》及其实施细则要求,坚持需求导向、问题导向、效果导向,进一步推进行政决策、执行、管理、服务、结果公开,加强政务公开标准化规范化建设,公开内容基本覆盖权力运行全流程、政务服务全过程,公开制度体系基本完备,公开实效进一步提升,全厅政务公开工作总体水平迈上新台阶。2019年,自治区工信厅召开新闻发布会1场,政府网站在线访谈次数3次;厅发布信息门户网站1600条,移动客户端1200条,微信公众号174条;厅制发的主动公开信息261条;厅处理依申请公开4件,均在法定时限内办结;及时公开自治区“两会”建议提案办理结果。全面推动各重点领域信息的公开工作,不断提升政策解读和回应效果,进一步完善平台建设,切实提高政府信息公开工作水平。

(一)政府信息公开机构和人员设置情况。

自治区工信厅高度重视政府信息公开工作,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、有关处室和单位协同抓的常态化工作机制。厅主要领导负责指导全厅政府信息公开工作,分管领导具体负责组织研究解决政府信息公开工作中遇到的重大问题;办公室负责统筹协调全厅政府信息公开工作,配备专职人员负责政务公开、新闻宣传等工作;综合处主要负责新闻发布、舆情回应等工作;政策法规处主要负责政策解读等工作;信息中心主要负责厅门户网站、微博微信等平台信息发布、公众互动及网站运维等工作。

(二)建立健全政府信息公开工作制度情况。

近年来,自治区工信厅加快政府信息公开制度建设,政务公开工作的制度框架已基本确立,形成了以政府信息公开条例》《广西壮族自治区政务新媒体管理办法》为指导,以自治区工信厅《信息公开实施办法》《门户网站管理办法》为基础的政务公开制度体系,对信息公开的责任、内容要求及发布流程、信息安全等都进行了明确的规定,确保信息公开工作落实到位,同时确保涉密信息不上网、上网信息不涉密。

(三)政府信息公开目录、公开指南的编制情况。

根据《广西壮族自治区大数据发展局关于印发2019年政务公开工作要点的通知》(桂数发201912号)要求,自治区工信厅对本厅主动公开目录进行修订并及时公布。在门户网站开设信息公开一级栏目,包含“单位简介”“政府信息公开专栏”“重点领域公开”和“便民服务”的子栏目,设置实时动态更新的信息公开目录,方便公众检索各类公开信息。重大项目批准实施、政策文件解释、行政审批结果等信息均按质、按量、按时公开,确保信息的准确性及时效性。

(四)政府信息公开载体、运行情况。

2019年,自治区工信厅政府信息公开载体平台建设不断完善,载体主要有厅门户网站、移动客户端、微信平台、宣传板报及新闻媒体门户网站按照国务院及自治区人民政府办公厅关于网站建设相关文件要求进行了升级改造,网站启用新域名:gxt.gxzf.gov.cn,部署在广西电子政务外网云平台上门户网站设置了信息公开、工业数据、网上办事、专题工作、群众互动5个一级栏目,共加载了约3080条信息,未存在空白栏目、错链断链、长期未更新栏目情况。互动交流情况良好,回复率100%。厅门户网站“领导邮箱”收到有效信件16件,“网上咨询”收到有效咨询101条,“依申请公开”收到网上申请3件,“网上信访”收到有效信件51件,均已全部及时处理。开展“意见征集”18次,收到意见1条,采纳1条,充分利用网络便利让群众参与到政府信息公开工作中来。此外,不断丰富网站内容,扩大网站的信息量,逐步提升门户网站的性能。

(五)政府信息公开工作考核、社会评议和责任追究结果等监督情况。

自治区工信厅及时根据《2019年全区政务公开工作要点》以及相关绩效考核要求,研究制定本单位年度政务公开工作绩效考核方案,将各项工作落实到具体处室、具体责任人,并明确工作完成时限、具体要求、考核标准、责任追究,确保政务公开工作顺利推进。

(六)推进重点领域政府信息公开情况

1.加强工业和信息化重点工作信息公开。充分利用报纸、网络、电视等媒体全方位宣传自治区工信厅重要工作和重大活动等情况。面向全区工业和信息化经济发展,突出重大政策、重大项目、重大活动的相关报道,体现工信系统工作实效,展示亮点、体现特点、聚焦热点。2019年,为营造浓厚的工业高质量宣传氛围,自治区工信厅在《广西日报》、广西广播电视台等媒体开设“推动全区工业高质量发展系列报道”专栏,全年共发布贯彻落实工业高质量发展大会精神相关报道374条;为加快推动“双百双新”产业项目建设,先后在《广西日报》专题刊登第一、第二批“双百双新”产业项目(合计162项)基本情况一览表,向社会公众及时公布项目总投资额、负责人等重要信息;为落实好“解放思想、担当实干”“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,在《广西日报》和广西广播电视台发布工信系统扎实推进主题教育活动走深走实系列宣传报道11条;为做好2019年广西工业和信息化产品展示会工作,着力抓创新、创品牌、拓市场,联合新华社、广西广播电视台、《广西日报》等区内10家主流媒体发布新闻报道17条,大力营造“广西人用广西产品”的良好氛围;为做好脱贫攻坚工作,大力宣传脱贫攻坚先进事迹,在《广西日报》和广西广播电视台发布脱贫攻坚相关信息报道 10条,为贫困地区工业发展增添后劲。

2.推进财政预算、决算信息公开。及时公开经批准的预决算信息,在厅门户网站公开本厅2018年部门决算,细化预决算内容,公开“三公”经费支出决算情况;2019年部门预算及“三公”经费预算编制说明,有效地保障公民的知情权、参与权和监督权。

3.做好工业行业重要资讯公开。厅门户网站更加注重信息公开的深度与实用性,网站板块各类栏目定位明确,主动公开企业用电成本名单和煤炭行业过剩产能化解公告,公众亦可以在网站查阅工业动态、工业要闻、产业发展情况、新产品新技术项目、工业园区、工业产品价格、各市工业等工业经济信息,网站更富有工业和信息化业务特色。2019年,厅门户网站对全力推动“双百双新”项目建设、大力实施“千企技改”工程、开展“不忘初心,牢记使命”主题教育活动、脱贫攻坚等重要活动及时进行宣传,共发布工业动态以及要闻信息超300条;在“产业发展情况”专栏定期发布了原材料、汽车、石化、建材、电子信息和软件等重点行业经济运行信息。

4.深化“放管服”改革信息公开。在一级栏目“专题工作”开设“减轻企业负担”“一事通办”改革专栏,在对应专栏实时发布并更新电力市场交易用户准入名单,优化营商环境政策措施及实施效果;取消、调整政务服务事项,推进简政放权情况;确需保留的中介服务事项、清理的证明事项、公共服务事项实行清单等“放管服”方面的信息公开工作,共同打造公平透明的营商环境。

5.做好两会建议提案办理结果公开。积极推动2019年自治区人大代表建议政协委员提案办理工作,自治区十三届人大一次会议建议的答复及意见70篇,自治区政协十二届次会议提案答复及意见62篇均在厅门户网站公开,内容主要涵盖推进工业高质量发展建设新能源汽车推广支持广西民营企业经济发展培育发展我区工业设计产业等方面。

二、主动公开政府信息的情况

(一)政策性文件主动公开情况。

严格按照《自治区工业和信息化委政策文件解读实施细则》,深入实行政策解读工作“三同步”制度,即政策文件与解读方案起草同步组织、同步审签,政策文件和解读材料同步发布,并通过新闻发布、政策吹风、发表文章、在线访谈等渠道,提高政策解读的针对性、科学性、权威性2019年,自治区工信厅出台或牵头推动出台政策性文件(非保密类)27份,其中,以政府办公厅名义印发的政策性文件3份,本厅印发或联合印发的行政规范性文件12件,其他政策性文件文件12份,均按照要求完成政策解读。同时,进一步丰富政策解读的多样性,如,在《经济日报》等主流媒体先后解读了《广西工业龙头企业培育库实施方案》《2019年自治区百项重大工业项目建设实施方案》等重要文件,图解《广西桂酒(白酒)振兴三年行动方案(2020-2022)>》《广西轻工业振兴方案》《广西非国有“僵尸企业”处置出清指南>》等,通过在线访谈对广西深化园区体制机制改革、发展生态工业等政策进行解读。此外,组织召开了广西“千企技改”工程实施情况新闻发布会,向社会各界介绍了我区“千企技改”工程实施情况,先后参与广西产业大招商三年行动计划(2018-2020)新闻发布会、广西优化营商环境重点指标百日攻坚行动新闻发布会等新闻发布会。

(二)办理政务服务事项及实施行政处罚决定等主动公开情况。

自治区工信厅全面梳理责任清单和权力清单,并及时在自治区人民政府门户网站、自治区人民政府统一平台、厅门户网站、自治区编办网站公布行政权力目录(包括行政权力的名称、内容、办理主体、行使依据、条件、期限、流程、结果、监督渠道等)。同时,在广西数字政务一体化平台公布了权力运行流程图、与相关部门职责边界、公共服务事项、有关权力事项事中事后监督管理制度等信息,广泛接受社会监督。2019年,自治区工信厅接入在线服务平台政务服务窗口事项30个,100%的事项实现“只跑一次、一次办成”。全面开展行政许可和行政处罚信用信息“双公示”工作,办理行政许可处理决定57件,实施行政处罚决定23件,除行政相对人不明确以外的决定均在门户网站进行公示。

(三)行政事业性收费主动公开情况。

自治区工信厅行政事业性收费事项共13项,分别根据《转发国家计委 财政部 国家无线电管理委员会关于印发<无线电管理收费规定>的通知》(桂价费字〔1998〕119号)等关于无线电频率占用费收费办法及标准,以及自治区物价局、自治区财政厅联合印发的《关于调整专业技术职务资格评审费收费标准的通知》(桂价费〔2006〕359号)要求,在厅门户网站主动公开《无线电管理收费标准及取消收费事项》和《自治区工业和信息化厅专业技术职务资格评审费收费标准》,依法依规开展行政事业性收费工作。2019年,根据《关于组建中等职业学校教师系列副高级评委会的通知》(桂职改〔2019〕7号),新取得中等职业学校教师系列副高级职称评审权限,实时更新新增职称评审费收取项目1项。

(四)政府集中采购项目主动公开情况。

为进一步完善重点领域信息公开工作,自治区工信厅进一步加大重大建设项目招标、政府采购领域信息公开力度。主动公开重大建设项目招投标资格预审公告、招标公告、中标候选人公示、中标结果公示、招投标违法处罚信息等信息,以及政府采购项目信息等。2019年,在厅门户网站公开了工信厅电子证件照系统升级改造项目、信息网络系统运行维护项目、内网安全系统升级、防篡改软件系统项目等政府采购项目信息。

三、行政机关收到和处理政府信息公开申请情况

(一)依申请公开工作接收办理情况。

深入实施政府信息公开条例,在加大政府信息主动公开力度的基础上,进一步规范政府信息依申请公开工作。厅门户网站信息公开栏目设立依申请公开子栏目,公开依申请公开受理流程、受理时间地点、联系电话等信息,为公众申请获取政府信息提供便利。群众申请方式多样化,自治区政务服务中心工信厅窗口现场申请,也可在厅门户网站网上申请2019年,自治区工信厅共收到依申请公开数4件,其中,网上申请3件,来信申请1件,办结率100%已全部主动公开。

(二)不予公开政府信息备案情况。

2019年,自治区工信厅按照信息公开管理办法,继续对涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私,以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息做好不予公开备案工作

因政府信息公开工作被申请行政复议、提起诉讼情况

2019年,自治区工信厅未出现因政府信息公开引起行政复议和行政诉讼的情况。

五、存在的主要问题及改进措施

(一)主要问题。

近年来,自治区工信厅政务公开建设能力明显提升,但仍存在一些共性问题,主要表现在以下两个方面:

一是政府信息公开的渠道不断畅通、形式不断创新,但公开内容、公众互动还有待提升。自治区工信厅既充分利用门户网站、纸质媒体、宣传展板等传统媒介进行信息公开,同时又充分发挥微信公众号等新媒体在信息公开上的积极作用,还通过制作图文信息、参加在线节目访谈等形式创新信息公开渠道。但在信息公开的内容、公众互动上还有待进一步提升,尤其是公开内容的系统性、连贯性等方面还不够,同时在公众互动方面,虽在厅门户网站设立了公众互动专栏,但公众互动量较少。

二是政策解读回应不断加强、形式不断丰富,但政策解读的内容还不够贴近大众,解读的广度和深度还不够。自治区工信厅积极通过参加新闻发布会等方式,深入解读政策背景、重点任务、后续工作考虑等,及时准确传递权威信息和政策意图,但政策解读的广度和深度还远远不够。一方面,政策解读多数以官方文字性的解读为主,缺乏群众喜闻乐见的解读形式,不易于普通公众了解政策;另一方面,多数政策解读都还只是局限于部门的角度,缺乏对政策的纵向横向的全方面比较解读。

(二)下一步改进措施。

1.完善优化网站建设。按照自治区政府统一标准体系、统一技术平台、统一安全防护、统一运维监管的要求,加快推进网站集约化平台建设及整合,逐步迁移至自治区级集约化平台。在加快推进网站集约化建设的同时,继续优化厅门户网站建设,打造统一权威的政府信息公开网站。加强政府信息传播渠道的多元性,优化客户端及微信公众号等平台推送的政府信息。进一步完善和规范政府网站政务公开专栏设置,切实提升政务公开工作内容和各类信息的可见性、易查性。

2.增强政策解读回应。积极通过多种渠道开展立体式、全方位、生动化政策解读,着力讲透政策内涵,凝聚各方共识;对出台的重要政策,要认真做好舆情风险评估,对公众存在疑虑或误解的,要耐心细致做好解释说明。

3.加强政务公开工作规范化建设。进一步细化政务公开管理制度,着力通过制度建设把政务公开要求贯穿于办文办会办事等日常工作中,提高信息公开的及时性、一致性、有效性;进一步加强工作力量配备和系统培训,提升信息公开的质量。

 

附件:自治区工业和信息化厅2019年政府信息公开情况表


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